【儀表網 儀表標準】為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律，進一步規范含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制要求，促進含銅蝕刻廢液綜合利用行業持續健康發展，江蘇省生態環境廳組織起草了江蘇省地方環境保護標準《含銅蝕刻廢液綜合利用污染控制技術規范》(征求意見稿)，現向有關單位征求意見，截止時間2021年2月13日。
廢線路板屬《國家危險廢物名錄》中HW49(900-045-49)類危險廢物，其含有大量的有害物質，主要涉及鹵素阻燃劑和重金屬兩大類。首先是鹵素阻燃劑，由于鹵素阻燃劑在燃燒或加熱過程中會成為潛在的二噁英來源，因此含有鹵素阻燃劑的材料已經被一些國家確定為有毒污染物，需要特殊處理以降低環境危害。其次是重金屬污染，其中進入環境中的鉛不能被生物代謝分解因而屬于持久性污染物并可直接損傷生物體的血液系統、神經系統和腎臟；鉻化物會透過皮膚，經細胞滲透，微量便會造成嚴重過敏，可能引起哮喘或破壞DNA；汞則會破壞腦神經系統等。
由于廢線路板產生量大，且普遍含有多種金屬材料，如銅、鐵、鋁、錫、鉛等，少量廢線路板還帶有金、銀等貴金屬，具有較高的經濟價值。江蘇省廢線路板的處置利用行業發展也較快，針對危廢經營設施起點低、規模小、精細化管理水平不高等問題，按照“提高標準、合理布局、適度超前、有序競爭”原則，從2005年以來，江蘇省固廢中心就多次開展調研、規范化整治、發布管理要求等工作。2008年，江蘇省環境保護廳下發的《關于進一步規范我省廢線路板、含銅污泥、蝕刻廢液處置利用企業環境管理工作的通知》(蘇環控〔2008〕107號)中在生產及經濟規模、項目選址、生產工藝三個方面對廢線路板處置利用企業提出環境管理要求。然而，在廢線路板處置利用行業的日常管理中，僅依靠行業管理要求的執行效力較弱，給廢線路板全過程的監管也帶來了較大的困難，普遍存在整體管理水平偏低、配套環保措施不到位、相關部門對該行業缺乏有力的支持、選址不合理等問題。
因此，為了進一步提高行業準入門檻，規范廢線路板處置利用行業的環境行為，加快行業內企業的提檔升級，促進廢線路板處置再利用行業的持續健康發展，結合江蘇省廢線路板處置利用行業現狀，進一步研究制定廢線路板綜合利用污染防治技術規范，以環境標準形式，整合現有利用處置行業的環境管理要求，逐步建立健全廢線路板利用處置污染源頭控制機制，對推動解決基層管理法規依據缺乏、污染控制標準及再生利用產品的質量控制標準不完善、次生危險廢物的出路不明確等問題有重要意義。
本標準規定了企業選址和設備設施要求、廢線路板的收集、運輸和貯存、污染控制要求、再生產品控制要求、運行管理要求、規范監督實施。
本標準引用的文件有GB 3095 環境空氣質量標準；GB 3838 地表水環境質量標準；GB 5085 危險廢物鑒別標準；GB 8978 污水綜合排放標準；GB 12348 工業企業廠界環境噪聲排放標準；GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準；GB/T 31528 含銅蝕刻廢液處理處置技術規范；GB 31573 無機化學工業污染物排放標準；GB 34330 固體廢物鑒別標準 通則；HG/T 5018 含銅蝕刻廢液主要成分和微量金屬元素分析方法；HJ 298 危險廢物鑒別技術規范；HJ 702 固體廢物 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 微波消解原子熒光法；HJ 749 固體廢物 總鉻的測定 火焰原子吸收分光光度法；HJ 766 固體廢物 金屬元素的測定 電感耦合等離子體質譜法；HJ 781 固體廢物 22種金屬元素的測定 電感耦合等離子體發射光譜法；HJ 786 固體廢物 鉛、鋅和鎘的測定 火焰原子吸收分光光度法；HJ 1091 固體廢物再生利用污染防治技術導則；HJ 2025 危險廢物收集、貯存、運輸技術規范；《危險廢物經營單位編制應急預案指南》(國家環境保護總局公告 2007年第48號)；《危險廢物規范化管理指標體系》(環辦〔2015〕99號)。
本標準中企業選址要求為：企業廠址選擇應符合城市總體發展規劃、城市工業發展規劃要求；新建企業宜優先選擇工業集中區或化工園區。盡量避免企業受洪澇災害等自然災害的影響，對區域水位、環境敏感目標等提出相應要求。
本標準中設施設備要求為：結合各項工藝處理的特點及環境風險，明確企業應采用干法分離和高溫熱處理工藝，不應采用水力搖床分選、露天焚燒、簡單酸浸、沖天爐焚燒等嚴重污染環境的落后工藝。為確保廢線路板中銅的回收率，鼓勵企業應采用自動化程度較高的設備，盡可能降低物料損耗。
本文件適用于含銅蝕刻廢液綜合利用企業建廠選址、工程建設、運行管理以及與含銅蝕刻廢液綜合利用有關的建設項目環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收、排污許可管理、清潔生產審核等。自行綜合利用的產廢企業，可參照執行。(詳情見附件)
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