輸配電定價辦法落地實質(zhì)性推動電改前行 五大集團中掘金

新年剛過，國家發(fā)改委就出臺了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》辦法，這標(biāo)志著電改又向前邁出了堅實的一步，這不僅有利于構(gòu)建反映供求關(guān)系和有效配置資源的價格體系，且將加速電力市場化改革的進程。中央經(jīng)濟工作會議中對2017年國企改革進行了部署，明確了混合所有制改革是國企改革的突破口，護套電加熱器并要求電力等七大領(lǐng)域邁出實質(zhì)性的步伐。而就在日前，國家電網(wǎng)還公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)等重點舉措，此舉被認為是國網(wǎng)在混改領(lǐng)域邁出的*步。預(yù)期在國企改革大背景下，電力領(lǐng)域或?qū)⒂懈嗬孟l(fā)布。

輸配電定價辦法落地實質(zhì)性推動電改前行

對于電力領(lǐng)域的改革，早在上個世紀**十年代就已經(jīng)開始，當(dāng)時的目標(biāo)是朝著政企分開、政監(jiān)分開、廠網(wǎng)分離、主輔分離的方向逐步深化。2015年3月15日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(9號文)，此文重新架構(gòu)了電力產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局，發(fā)電企業(yè)也因此成為了售電側(cè)重要力量，而除了售電側(cè)放開給行業(yè)帶來新機會外，此前電力系統(tǒng)內(nèi)部曾受壓抑的環(huán)節(jié)也陸續(xù)釋放出能量。

為進一步加快電力領(lǐng)域改革，繼去年年末印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》后，今年1月4日，國家發(fā)改革委又正式印發(fā)了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》，核定電網(wǎng)輸配電價是我國電力體質(zhì)改革的重要內(nèi)容，將推進輸配電成本透明化，推動售電環(huán)節(jié)競爭。

記者在采訪中了解到，自2015年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(9號文)后，已有18個省級電網(wǎng)成立輸配電改革試點區(qū)域，另有華北區(qū)域電網(wǎng)也開啟了輸配電價改革。就目前來看，試點區(qū)域輸配電價成本監(jiān)審的實地審核即將完成，并轉(zhuǎn)入輸配電價測算階段。從相關(guān)規(guī)劃來看，2017年電改的重點將放在西藏電網(wǎng)，華東、華中、東北、西北等區(qū)域電網(wǎng)開展輸配電價改革試點上。

“電力是供給側(cè)改革的重要領(lǐng)域，配電業(yè)務(wù)改革已實質(zhì)性啟動，2017年有望進入第二輪爆發(fā)期。”一位研究人士認為，存量電網(wǎng)改造與新增投資直接帶動設(shè)備商與工程商的下游需求提升，技術(shù)、配套能力強的配網(wǎng)設(shè)備公司國電南瑞等有望首先獲益。在運營端，現(xiàn)有配網(wǎng)運營公司具備運營經(jīng)驗，更容易實現(xiàn)異地擴張，配售電一體化的售電公司將受益。而擁有地方電網(wǎng)資產(chǎn)的電力公司、向綜合售電用電轉(zhuǎn)型的電力設(shè)備公司的前景不可小覷。

“隨著行業(yè)市場化加速，用戶側(cè)市場放開，短期來看，售電利潤和配電利潤重新分配;中長期來看，供需關(guān)系的變化引發(fā)市場主體地位的改變。配電網(wǎng)運營+售電+增值服務(wù)的一體化模式將是社會主體掘金增量配電網(wǎng)的普遍模式。”光大證券在研報中重點看好三類受益主體：1，具備配電網(wǎng)設(shè)計和總包能力的配電網(wǎng)設(shè)備供應(yīng)商，如北京科銳，置信電氣、合縱科技、許繼電氣;擁有用戶服務(wù)基礎(chǔ)的用電服務(wù)提供商,如智光電氣、中恒電氣、恒華科技;具有電網(wǎng)運營經(jīng)驗的地方配電網(wǎng)企業(yè)，如涪陵電力等。

五大電力集團混改全面加速

記者在采訪中了解到，資產(chǎn)證券化是電力行業(yè)國企改革的主要方向，而電改的突破點是“混改”，尤其是五大發(fā)電集團迫切需要采取措施降低杠桿率，提高國有企業(yè)管理和經(jīng)營能力。護套電加熱器資料顯示，做為一個高負債行業(yè)，我國五大發(fā)電集團的資產(chǎn)負債率目前均在80%以上，采取措施降低杠桿率和防范資金風(fēng)險已成為這些大集團在新電改中的首要目標(biāo)。就目前而言，華能、大唐、華電、國電、國電投五大發(fā)電集團資產(chǎn)證券化率并不高，僅分別為42%、56%、48%、57%、28%，這預(yù)示著，隨著電力領(lǐng)域混改的深化，五大發(fā)電集團將集團資產(chǎn)注入上市公司平臺、提高集團資產(chǎn)證券化率將是大概率事件。

新年剛過，國家發(fā)改委就出臺了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》辦法，這標(biāo)志著電改又向前邁出了堅實的一步，這不僅有利于構(gòu)建反映供求關(guān)系和有效配置資源的價格體系，且將加速電力市場化改革的進程。中央經(jīng)濟工作會議中對2017年國企改革進行了部署，明確了混合所有制改革是國企改革的突破口，并要求電力等七大領(lǐng)域邁出實質(zhì)性的步伐。而就在日前，國家電網(wǎng)還公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)等重點舉措，此舉被認為是國網(wǎng)在混改領(lǐng)域邁出的*步。預(yù)期在國企改革大背景下，電力領(lǐng)域或?qū)⒂懈嗬孟l(fā)布。

輸配電定價辦法落地實質(zhì)性推動電改前行

對于電力領(lǐng)域的改革，早在上個世紀**十年代就已經(jīng)開始，當(dāng)時的目標(biāo)是朝著政企分開、政監(jiān)分開、廠網(wǎng)分離、主輔分離的方向逐步深化。2015年3月15日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(9號文)，此文重新架構(gòu)了電力產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局，發(fā)電企業(yè)也因此成為了售電側(cè)重要力量，而除了售電側(cè)放開給行業(yè)帶來新機會外，此前電力系統(tǒng)內(nèi)部曾受壓抑的環(huán)節(jié)也陸續(xù)釋放出能量。

為進一步加快電力領(lǐng)域改革，繼去年年末印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》后，今年1月4日，國家發(fā)改革委又正式印發(fā)了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》，核定電網(wǎng)輸配電價是我國電力體質(zhì)改革的重要內(nèi)容，將推進輸配電成本透明化，推動售電環(huán)節(jié)競爭。

記者在采訪中了解到，自2015年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(9號文)后，已有18個省級電網(wǎng)成立輸配電改革試點區(qū)域，另有華北區(qū)域電網(wǎng)也開啟了輸配電價改革。就目前來看，試點區(qū)域輸配電價成本監(jiān)審的實地審核即將完成，并轉(zhuǎn)入輸配電價測算階段。從相關(guān)規(guī)劃來看，2017年電改的重點將放在西藏電網(wǎng)，華東、華中、東北、西北等區(qū)域電網(wǎng)開展輸配電價改革試點上。

“電力是供給側(cè)改革的重要領(lǐng)域，配電業(yè)務(wù)改革已實質(zhì)性啟動，2017年有望進入第二輪爆發(fā)期。”一位研究人士認為，存量電網(wǎng)改造與新增投資直接帶動設(shè)備商與工程商的下游需求提升，技術(shù)、配套能力強的配網(wǎng)設(shè)備公司國電南瑞等有望首先獲益。在運營端，現(xiàn)有配網(wǎng)運營公司具備運營經(jīng)驗，更容易實現(xiàn)異地擴張，配售電一體化的售電公司將受益。而擁有地方電網(wǎng)資產(chǎn)的電力公司、向綜合售電用電轉(zhuǎn)型的電力設(shè)備公司的前景不可小覷。

“隨著行業(yè)市場化加速，用戶側(cè)市場放開，短期來看，售電利潤和配電利潤重新分配;中長期來看，供需關(guān)系的變化引發(fā)市場主體地位的改變。配電網(wǎng)運營+售電+增值服務(wù)的一體化模式將是社會主體掘金增量配電網(wǎng)的普遍模式。”光大證券在研報中重點看好三類受益主體：1，具備配電網(wǎng)設(shè)計和總包能力的配電網(wǎng)設(shè)備供應(yīng)商，如北京科銳，置信電氣、合縱科技、許繼電氣;擁有用戶服務(wù)基礎(chǔ)的用電服務(wù)提供商,如智光電氣、中恒電氣、恒華科技;具有電網(wǎng)運營經(jīng)驗的地方配電網(wǎng)企業(yè)，如涪陵電力等。

五大電力集團混改全面加速

記者在采訪中了解到，資產(chǎn)證券化是電力行業(yè)國企改革的主要方向，而電改的突破點是“混改”，尤其是五大發(fā)電集團迫切需要采取措施降低杠桿率，提高國有企業(yè)管理和經(jīng)營能力。護套電加熱器資料顯示，做為一個高負債行業(yè)，我國五大發(fā)電集團的資產(chǎn)負債率目前均在80%以上，采取措施降低杠桿率和防范資金風(fēng)險已成為這些大集團在新電改中的首要目標(biāo)。就目前而言，華能、大唐、華電、國電、國電投五大發(fā)電集團資產(chǎn)證券化率并不高，僅分別為42%、56%、48%、57%、28%，這預(yù)示著，隨著電力領(lǐng)域混改的深化，五大發(fā)電集團將集團資產(chǎn)注入上市公司平臺、提高集團資產(chǎn)證券化率將是大概率事件。