政策發(fā)力：國家加大工業(yè)制造業(yè)發(fā)展支持力度

　　【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】 導讀：近期，國務(wù)院常務(wù)會議及國家發(fā)改委等相關(guān)部門積極部署一系列關(guān)于加大對制造業(yè)支持的政策舉措，推進我國制造業(yè)整體發(fā)展水平。
 

　　“十四五”開局之年，我國工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復、穩(wěn)中向好。機械制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，通過多年的發(fā)展，已經(jīng)積累了豐富的理論與實踐經(jīng)驗。在整個制造業(yè)中，機械制造業(yè)的地位十分重要，通過提供各種機械來保障各個行業(yè)的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)建立起了完善的包括了輕工業(yè)、重工業(yè)等在內(nèi)的機械制造業(yè)體系，并取得了舉世矚目的成就。但是，和發(fā)達國家相比，存在著相當巨大的差距。
 

　　主要表現(xiàn)在:生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)與技術(shù)水平不高；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品太少;制造技術(shù)與工藝落后，結(jié)構(gòu)也不夠合理;缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力；并且在先進制造技術(shù)與生產(chǎn)管理方面存在一定不足。隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的日益提高，個性化的需求將會更加的強烈，作為已經(jīng)深人到各行各業(yè)，并已成為基礎(chǔ)工業(yè)的機械制造業(yè)，正面臨著如何適應(yīng)市場需求的嚴峻挑戰(zhàn)。
 

　　近期，國務(wù)院常務(wù)會議及國家發(fā)改委等相關(guān)部門積極部署一系列關(guān)于加大對制造業(yè)支持的政策舉措，推進我國制造業(yè)整體發(fā)展水平。
 

　　國常會部署五大舉措支持制造業(yè)
 

　　2021年12月15日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業(yè)的金融支持；確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
 

　　會議指出，制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。我國是制造業(yè)大國，但與國際先進制造水平相比仍有不小差距。要加大對制造業(yè)助企紓困和發(fā)展的支持力度，扎實推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進。一是實施減稅降費政策要向制造業(yè)傾斜，加大研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。二是深化制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。三是發(fā)展先進制造業(yè)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。四是鼓勵大企業(yè)帶動更多中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，支持更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)成長。五是深化和拓展國際合作，支持外資企業(yè)加大中高端制造、研發(fā)中心等投資。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
 

　　振作工業(yè)經(jīng)濟運行16條舉措發(fā)布
 

　　2021年12月8日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)，出臺16條舉措振作工業(yè)經(jīng)濟運行，包括扎實推進能源安全保供、做好大宗原材料保供穩(wěn)價、保持重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢、促進重大項目落地見效、釋放重點領(lǐng)域消費潛力、提高外資利用水平、推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、破解企業(yè)用工難題、減輕中小企業(yè)負擔等。
 

　　《通知》要求，打通堵點卡點，確保工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)暢通。保持重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢。聚焦新能源汽車、醫(yī)療裝備等重點領(lǐng)域，實施重點領(lǐng)域“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通發(fā)展。深入開展全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推行一站式服務(wù)，深入開展質(zhì)量提升行動。
 

　　《通知》提出，要挖掘需求潛力，拓展工業(yè)經(jīng)濟市場空間，釋放重點領(lǐng)域消費潛力。要求加快新能源汽車推廣應(yīng)用，加快充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動。
 

　　《通知》提出，強化政策扶持，健全工業(yè)經(jīng)濟保障措施。完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持新能源汽車加快發(fā)展。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，有序推進煉化一體化項目建設(shè)。實施5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)。組織開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，探索推廣“兩業(yè)融合”新路徑新模式。
 

　　工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》
 

　　工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(工信部規(guī)〔2021〕178號，以下簡稱《規(guī)劃》)。
 

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。其中，碳排放強度持續(xù)下降，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%。能源效率穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%。資源利用水平明顯提高，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，主要再生資源回收利用量達到4.8億噸，單位工業(yè)增加值用水量降低16%。污染物排放強度顯著下降，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%。綠色制造體系日趨完善，重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬億元。
 

　　結(jié)語：推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造；提高產(chǎn)品設(shè)計能力；完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)；加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)；強化制造基礎(chǔ)；提升產(chǎn)品質(zhì)量；推行綠色制造；培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等為中國制造2025提出的戰(zhàn)略對策。我國正處于加快推進工業(yè)化進程中，落實今年政府工作報告部署的“中國制造2025”，對于推動中國制造由大變強，使中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，促進經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，具有重要意義。