《地表水環境質量監測網斷面標識設置與管理技術規范》征求意見

　　【儀表網 儀表標準】為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》，江蘇省生態環境廳組織起草了江蘇省地方環境保護標準《地表水環境質量監測網斷面(點位)標識設置與管理技術規范(征求意見稿)》，現向有關單位征求意見。
 

　　自2017年起，國控斷面均由國家統一以“采測分離”模式按月開展監測，要求對監測全流程各環節留痕質控。國家先后出臺《國家地表水環境質量監測網采測分離管理辦法》、《國家地表水采測分離現場監測影像記錄技術要求》等技術文件和辦法，進一步規范國控斷面監測管理工作，文件中均明確了在開展國控斷面監測工作時，斷面樁的地位及用途，同時要求在國家水質手工監測業務應用系統數據庫中進行統一管理，斷面(點位)標識成為地表水國控網組成的不可或缺的要素。自 2019 年起，水質自動監測數據逐步運用于國控斷面，2020 年國家印發《地表水環境質量監測數據統計技術規定(試行)》，自動監測數據全面應用于國家地表水監測和考核工作中。2020 年底國家印發《“十四五”國家地表水監測及評價方案(試行)》，進一步明確“十四五”期間，國控斷面采用“9+X”方式開展監測和評價工作，至此國家地表水監測及評價工作由純手工監測完成轉變為以自動監測為主，手工監測為輔的模式，水質自動監測站的作用愈加重要，意味著其位置的規范化將逐步被各級各地所重視。
 

　　“十四五”期間，江蘇省省控斷面由 674 個增至 733 個，數量較“十三五”番了一倍，其中用于考核的斷面多達 655 個，用于省界監控的斷面數量為 60 個，數量均較“十三五”有明顯增加。從水質自動監測站看，省建站數量達 XX 個，數量和密度均居全國前列，雖然現階段省控斷面仍以手工方式開展監測并用于水質評價，但隨著國控斷面中自動監測數據應用，省控斷面以自動監測數據進行水質評價已成為必然趨勢，且我省已具有相當的工作基礎。
 

　　基于以上情況，亟需出臺相應的規范標準用于指導各類監測斷面(點位)和水質自動監測站的日常管理工作，明確斷面(水位)位置、屬性等，并促使現場監測和水站運維行為更加規范化，確保監測數據“真、準、全”。
 

　　為推進江蘇省地表水環境質量監測網絡點位設置與管理標準化、規范化，明確地表水監測斷面和水質自動站監測站的性質和地位，指示河流湖庫監測斷面(水質自動站監測站)位置及功能，制定本規范。
 

　　本規范為首次發布。本規范規定了江蘇省地表水環境質量監測網監測斷面(點位)標識的形式、制作、埋設、安裝、懸掛、張貼和管理的技術要求。
 

　　本規范引用的文件包括：GB 2893 安全色；GB 2894 安全標志及其使用導則；GB/T 3280 不銹鋼冷軋綱板和鋼帶；GB 3838 地表水環境質量標準；GB/T 14911 測繪基本術語；GB/T 18284 快速響應矩陣碼；GB/T 18833 道路交通反光膜；GB 17733 地名 標志；GB 50010 混凝土結構設計規范；HJ/T 91 地表水和污水監測技術規范；HJ 596.1 水質 詞匯 第一部分；HJ 596.2 水質 詞匯 第二部分；HJ 915 地表水自動監測技術規范(試行)；MZ/T070 行政區域界線 省界界樁 制作。
 

　　安全要求：
 

　　設置的點位標識不應存在：a) 對人身造成任何傷害的潛在危險；b) 對環境造成任何污染的潛在危險。
 

　　設置方式：a) 監測斷面以碑碣方式設置斷面樁，標示牌以附著方式安裝在樁體相應位置；b) 水站標識一般采用附著式(如釘掛、粘貼、鑲嵌等)安裝。
 

　　斷面樁埋設位置：
 

　　a) 埋設位置應能準確指示監測斷面的截面位置；b) 應埋設在所在水體易達側的醒目位置，湖泊、水庫點位，斷面樁可埋設在水站旁邊(浮船站除外)；無水站的，斷面樁應埋設在采樣人員乘船或者交通可達的位置；c) 斷面位于少數民族聚集地的，埋設斷面樁時，應尊重當地習俗，避開敏感區域；d) 在省界設立斷面樁時，埋設位置應與監測斷面實際位置保持一致，處于外省境內監測斷面，應在本省境內距監測斷面最近位置埋設；e) 在市界、縣界設立斷面樁時，埋設位置應與監測斷面實際位置保持一致；f) 湖泊、水庫存在多個監測點位時，可合并設立斷面樁，原則上以乘船點為合并依據，同一個乘船點開展監測的點位可合并調立1個斷面樁。
 

　　檢查單位：
 

　　由監測斷面或水站所在地設區市級生態環境主管部門及其直屬環境監測部門共同組織開展。省級監測斷面或水站由省生態環境廳及其直屬環境監測中心組織開展；市級、縣級監測斷面或水站由各設區市生態環境局和其所轄縣(區、市)生態環境局及其直屬環境監測部門組織開展。
 

　　檢查頻次：每5年(一般在每個5年計劃的第1年)開展1次全面檢查；每年至少開展1次專項檢查；監測斷面實施采樣工作時開展隨檢。
 

　　本規范適用于江蘇省地表水環境質量監測網監測斷面(點位)標識設置與管理，包括由省級及以下生態環境主管部門在轄區內的河流、湖泊、水庫等地表水域設置的水環境質量監測斷面(點位)和建設的標準式、簡易式和浮船式地表水水質自動站的標識設置與管理。