江蘇省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見

　　【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，現(xiàn)向有關(guān)單位征求意見。
 

　　鍋爐是利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱水或其他工質(zhì)，以生產(chǎn)規(guī)定參數(shù)(溫度、壓力等)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的固定式設(shè)備。
 

　　目前，江蘇省工業(yè)鍋爐執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271—2014)特別排放限值。此外，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22 號)、《長三角地區(qū) 2018-2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣〔2018〕140 號)、《關(guān)于加強鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》(國市監(jiān)特設(shè)〔2018〕227 號)、《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(蘇政發(fā)〔2018〕122 號)等政策要求，35 t/h及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?；推廣清潔高效燃煤鍋爐，65 t/h 及以上的燃煤鍋爐全部完成超低排放改造燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造；其余燃煤鍋爐全部達(dá)到特別排放限值要求。
 

　　隨著環(huán)境質(zhì)量改善需求持續(xù)強化，生態(tài)環(huán)境部等部委相繼出臺環(huán)境政策對各類工業(yè)鍋爐排放提出更高要求，部分省(直轄市、自治區(qū))制定了更嚴(yán)格的地方鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省也根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)提出了工業(yè)鍋爐整治和排放控制要求。但是，部分企業(yè)對環(huán)境政策的理解有差異，環(huán)境政策并非排放標(biāo)準(zhǔn)，其強制執(zhí)行力不足，同時調(diào)研發(fā)現(xiàn)江蘇省部分燃生物質(zhì)鍋爐和燃油鍋爐廢氣治理設(shè)施不完善，因此迫切需要制定我江蘇省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以強化環(huán)境管理。
 

　　綜上所述，結(jié)合江蘇省工業(yè)鍋爐的實際排放水平、環(huán)境管理要求、污染防治設(shè)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性等因素，制定更嚴(yán)格的鍋爐大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)大氣污染物減排、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要制度保障，對消除企業(yè)守法和政府環(huán)境政策執(zhí)法理解偏差有重大實際意義，同時也將進(jìn)一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鍋爐大氣污染物排放控制、監(jiān)測、達(dá)標(biāo)判定和監(jiān)督管理等要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)引用的文件包括：GB 5468 鍋爐煙塵測試方法；GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法；GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)；HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 紫外分光光度法；HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法；HJ 57 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法；HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范；HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法；HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)；HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范；HJ/T 398 固定污染源排放煙氣黑度的測定 林格曼煙氣黑度圖法；HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測定 冷原子吸收分光光度法(暫行)；HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法；HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法等。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)中污染物監(jiān)測要求為：1.鍋爐使用企業(yè)應(yīng)依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照 HJ 819 和 HJ 820 的要 求，建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對大氣污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測， 保存原始監(jiān)測記錄，并公開相關(guān)信息。2.對排放煙氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行。鍋爐使用企 業(yè)應(yīng)按照 HJ 75、HJ 76 的規(guī)定設(shè)置監(jiān)測孔和采樣平臺，并設(shè)置規(guī)范的排污口標(biāo)志。3.鍋爐使用企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門要求，并依據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》，按照 HJ 75、HJ 76 的規(guī)定安裝、調(diào)試、驗收、運行及管理污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備。4.對鍋爐使用企業(yè)大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測的采樣方法、采樣頻次、采樣時間和運行負(fù)荷等要 求，按 GB 5468、GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 836 的規(guī)定執(zhí)行。5.鍋爐使用企業(yè)大氣污染物的監(jiān)測應(yīng)按 HJ/T 373 的要求進(jìn)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。6.鍋爐使用企業(yè)大氣污染物排放濃度手工測定方法應(yīng)符合表 3 的規(guī)定，在線測定方法應(yīng)符合表 4 的 規(guī)定。
 

　　本文件適用于現(xiàn)有燃煤、燃油、燃?xì)夂腿忌镔|(zhì)的蒸汽鍋爐、熱水鍋爐及有機熱載體鍋爐的大氣污 染物排放管理，以及鍋爐建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可 及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
 

　　本文件不適用于以生活垃圾、危險廢物為燃料的鍋爐。