【儀表網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，財(cái)政部公布了30個(gè)示范項(xiàng)目，總額達(dá)1800億。作為資本合作重點(diǎn)領(lǐng)域的上游，儀器儀表行業(yè)中現(xiàn)有的重大國(guó)家項(xiàng)目壟斷情況有望將被打破，企業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠喯磁啤?br />
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》，從項(xiàng)目適用范圍、部門聯(lián)審機(jī)制、合作伙伴選擇、規(guī)范價(jià)格管理、開展績(jī)效評(píng)價(jià)、做好示范推進(jìn)等方面，對(duì)開展政府和社會(huì)資本合作（PPP）提出具體要求。
《指導(dǎo)意見》指出，開展政府和社會(huì)資本合作是創(chuàng)新投融資機(jī)制的重要舉措，對(duì)拓寬社會(huì)資本投資渠道、促進(jìn)投資主體多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加快政府職能轉(zhuǎn)變具有重要意義。要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際及項(xiàng)目特點(diǎn)，通過授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政府補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)等措施，靈活運(yùn)用BOT、BOO、BOOT等多種模式，切實(shí)提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。各省區(qū)市發(fā)展改革委要認(rèn)真做好PPP項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)建立PPP項(xiàng)目庫(kù)，按月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總，積極推動(dòng)PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。
同時(shí)，隨《指導(dǎo)意見》一并印發(fā)了《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》，按照平等合作、互惠互利、依法合規(guī)等原則，針對(duì)不同模式合作項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等階段，從合同各方的權(quán)責(zé)配置、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、違約處理、政府監(jiān)管、履約保證等方面，提出合同編制的注意事項(xiàng)及有關(guān)要求，供PPP項(xiàng)目參與各方參考借鑒。
與國(guó)務(wù)院上周發(fā)布的關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見相比，新發(fā)布的《指導(dǎo)意見》從政府與社會(huì)資本合作的具體操作上，做了更為詳細(xì)的講解。
此外，財(cái)政部也印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》，公布天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等30個(gè)政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)示范項(xiàng)目，總投資規(guī)模約1800億元。
據(jù)了解，30個(gè)PPP示范項(xiàng)目涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫(yī)療、體育等多個(gè)領(lǐng)域，與此前發(fā)布的創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域基本一致。作為這些行業(yè)的上游，儀器儀表企業(yè)無疑將是政企融資大的受益者之一。
在未來，環(huán)保監(jiān)測(cè)儀表、污水處理設(shè)備、林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、水利流量?jī)x表、市政民用表計(jì)、交通自動(dòng)化控制系統(tǒng)、能源計(jì)量表、通信檢測(cè)設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人等儀器儀表產(chǎn)品的生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)都有機(jī)會(huì)迎來多渠道的資本。以往重大國(guó)家項(xiàng)目招標(biāo)“一家獨(dú)吞”的現(xiàn)象有望緩解，眾多民營(yíng)中小型儀表企業(yè)也將有機(jī)會(huì)介入其中。
