【儀表網(wǎng) 政策法規(guī)】為期兩天的歐盟秋季峰會(huì)2014年10月23日在布魯塞爾開(kāi)幕，重點(diǎn)議題之一就是氣候與能源政策。歐洲理事會(huì)于10月24日宣布,通過(guò)歐盟委員會(huì)于今年1月提出的《2030年氣候與能源政策框架》。
按照框架設(shè)定的目標(biāo)，在歐盟范圍內(nèi)，到2030年溫室氣體排放要比1990年減少至少40％，可再生能源將占?xì)W盟能源使用總量的至少27％，能效將至少提高27％。歐盟的這一舉措將成為其對(duì)計(jì)劃于明年早些時(shí)候達(dá)成的一項(xiàng)氣候協(xié)議所作的貢獻(xiàn)。
從1990年開(kāi)始，歐盟的溫室氣體排放量已經(jīng)下降了近20%。更多額外份額的削減將通過(guò)歐盟強(qiáng)制排放交易（ETS）對(duì)12000個(gè)耗能設(shè)施的覆蓋加以實(shí)現(xiàn)。從2021年起，大允許排放量上限將每年減少2.2%，而目前是每年1.74%。
歐洲理事會(huì)一致同意成立一個(gè)可靠透明的管理體系，以助歐盟實(shí)現(xiàn)其能源政策目標(biāo)，并保證成員國(guó)有足夠的靈活度來(lái)選擇其能源結(jié)構(gòu)，成員國(guó)還可視情況設(shè)立更高目標(biāo)。為了建立功能完善和溝通緊密的內(nèi)部能源市場(chǎng)，歐盟還將在成員國(guó)支持下推動(dòng)現(xiàn)有電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)10%的互聯(lián)。
為了降低歐盟對(duì)化石能源的依賴程度，還將進(jìn)一步采取行動(dòng)，提升電力和天然氣領(lǐng)域的能源安全。歐洲理事會(huì)認(rèn)為，通過(guò)提高能源效率來(lái)緩解能源需求，開(kāi)發(fā)本土資源和安全可持續(xù)的低碳技術(shù)，將有助于增強(qiáng)歐盟的能源安全。
盡管此次通過(guò)的《2030年氣候與能源政策框架》中40%的減排規(guī)定較“2020年減排20%的目標(biāo)”翻了一番，但依舊有相當(dāng)一部分專家認(rèn)為40%的目標(biāo)太過(guò)保守。
實(shí)際上，此前所提出的到2020年溫室氣體排放量削減20%（較1990年）的指標(biāo)，歐盟作為一個(gè)整體早在2012年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。因此，諸如英國(guó)等一些國(guó)家，就建議歐盟委員會(huì)能夠?qū)?030年的減排目標(biāo)定得更高，比如減排50%。
面對(duì)歐盟內(nèi)部的爭(zhēng)議，歐盟氣候?qū)T康妮·赫澤高（ConnieHedegaard）曾回應(yīng)：基于目前歐盟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，40%的目標(biāo)已經(jīng)很“激進(jìn)”了。
中國(guó)方面，今年6月，有美國(guó)媒體稱，中國(guó)或?qū)⒃谙乱粋€(gè)五年規(guī)劃中對(duì)溫室氣體排放量設(shè)置一個(gè)的上限，這個(gè)五年規(guī)劃從2016年開(kāi)始。在北京召開(kāi)的一次會(huì)議上，顧問(wèn)何建坤說(shuō)，他和其他專家只是敦促中國(guó)政府為排放量設(shè)置上限。
作為世界第二大碳交易市場(chǎng)，中國(guó)的二氧化碳排放量占總量的29%。人均排放量為5噸，中國(guó)是7.2噸。參與碳計(jì)劃的專家稱，中國(guó)碳排放占比大是事實(shí)，但如此大的排放量是由歐美消費(fèi)者帶來(lái)的。據(jù)了解，中國(guó)20%的排放量是因?yàn)樯a(chǎn)出口到歐美的服裝、家具及太陽(yáng)能光伏板所產(chǎn)生的。
