【儀表網(wǎng) 行業(yè)聚焦點】近日，河北省石家莊市發(fā)布《關(guān)于加強公園內(nèi)群眾文化娛樂活動管理的通知》，對于廣場舞等使用音響器材作伴奏的活動則嚴格明確時間。環(huán)保部門會在公園內(nèi)易于產(chǎn)生噪音的區(qū)域周邊配備噪音污染監(jiān)測儀器，超過60分貝就界定為擾民。
前不久，石家莊市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強公園內(nèi)群眾文化娛樂活動管理的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定自7月1日起，對石家莊市內(nèi)公園、廣場甩鞭子、抽陀螺等既產(chǎn)生噪音又威脅游客人身安全的活動嚴令禁止，對于廣場舞等使用音響器材作伴奏的活動則嚴格明確時間。
就此項新規(guī)，石家莊市園林局公園處副處長陳素花、石家莊市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊副支隊長李紹輝、河北環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境權(quán)益保護中心主任馬倍戰(zhàn)做客河北新聞網(wǎng)直播間，就如何妥善解決“健身”與“不擾民”之間的矛盾與網(wǎng)友在線交流。
規(guī)定解讀
“嚴格要求”與“柔性執(zhí)法”相結(jié)合
就《通知》內(nèi)容，陳素花從三個方面為網(wǎng)友進行了細致解釋。一是執(zhí)行范圍，包括石家莊市園林局直屬的29個公園、3個廣場，市內(nèi)五區(qū)園林局、高新區(qū)園林綠化管理處管理的27個公園廣場，共涉及59個公園廣場。二是禁止時間，任何時間都禁止甩鞭子、打陀螺。三是噪音標準，環(huán)保部門會在公園內(nèi)易于產(chǎn)生噪音的區(qū)域周邊配備噪音污染監(jiān)測儀器，超過60分貝就界定為擾民。
根據(jù)我國城市管理的相關(guān)規(guī)定，交通噪音、社會生活噪音污染防治的日常監(jiān)管由公安部門具體負責(zé)。李紹輝介紹說：“6月1日到8月13日，全市公安部門共接到公園廣場甩鞭子的噪音擾民有效報警67起，打陀螺的噪音擾民有效報警35起，廣場舞擾民有效報警41起，唱歌擾民有效報警266起，這些報警一般都以現(xiàn)場制止、勸離、調(diào)解等方式處理。”他進一步解釋說：“公安部門在執(zhí)法過程中采用‘柔性執(zhí)法’，注重對擾民者的正面引導(dǎo)，是希望他們摒棄法不責(zé)眾的錯誤觀念，養(yǎng)成在秩序和規(guī)則下享受自由的習(xí)慣。”
專家觀點
“防止擾民”與“群眾健身”要兼顧
在與網(wǎng)友討論如何看待廣場舞擾民問題時，馬倍戰(zhàn)建議：“可以嘗試讓舞民中居住在附近的居民擔(dān)任廣場舞的組織者，因他們本身就居住在可能受噪音影響的范圍內(nèi)，自然會維護好、管理好跳舞的時間段。”
馬倍戰(zhàn)認為，政府這次“禁鞭限舞”，無疑是對公眾強烈訴求的回應(yīng)。他分析說，廣場舞矛盾井噴，主要原因在于城市化過程中居住密度不斷提高，缺乏合適的公共場地供市民跳舞。要化解廣場舞的矛盾，從根本上講，需要通過城市規(guī)劃合理設(shè)置公共用地，滿足市民休閑娛樂的需求。政府要做的，是將增加公共休閑用地這一民生工程落到實處。
李紹輝表示，解決廣場舞擾民糾紛，需要平衡好“群眾健身”與“免受干擾”這兩項權(quán)益，既要滿足群眾對健身休閑的合理需求，又要讓周邊群眾不受噪音的影響和困擾，只有在兼顧兩者利益的基礎(chǔ)上“禁鞭限舞”，才能終實現(xiàn)“雙贏”。
