導讀：環境檢測第三方運營機構是指環保部門委托從事環保技術服務的專業公司，對轄區內的水、廢氣、生活飲用水、大氣降水、室內空氣、土壤、噪聲等開展檢測。這些公司是獨立于被檢測企業和環保部門的第三方實體，必須配備經國家或省相關資質認定、符合國家要求的實驗室和專業管理檢驗人才。為了市民與企業對檢測機構的需求，日前，金華市環境檢測第三方運營機構投入運營。
工作人員在檢測水質
工作人員在采集數據
我們每天喝的水、呼吸的空氣，質量怎么樣？
過去，浙江金華市本級只有金華市環境監測中心站一家環境檢測機構。自“五水共治”開展以來，金華市環境監測中心站承擔了大量環境檢測任務，遠遠不能滿足需求。找環境檢測第三方運營機構，只能到上海、杭州等大城市，路途遙遠不說，還浪費時間。
日前，金華市環境檢測第三方運營機構——金華科海檢測有限公司投入運營，填補了全市環境監測社會機構的空白。
環境檢測可由第三方承擔
十八屆三中全會明確提出要“推行環境污染第三方治理”。
環境檢測第三方運營機構是指環保部門委托從事環保技術服務的專業公司，對轄區內的水、廢氣、生活飲用水、大氣降水、室內空氣、土壤、噪聲等開展檢測。這些公司是獨立于被檢測企業和環保部門的第三方實體，必須配備經國家或省相關資質認定、符合國家要求的實驗室和專業管理檢驗人才。
對于這類檢測機構，民間早有呼聲。部分涉及環保業務的公司曾動過“分杯羹”的腦筋，但由于準入門檻過高而作罷。市區一家環保生態業務公司負責人陳先生說，主要是擔心動輒數百萬元的投入短時無法得到回報。
據業內人士介紹，隨著金華市環境檢測第三方運營市場需求量越來越大，金華本地又缺少一家正規的檢測機構，一些外來企業紛紛派人在金華駐點，搶這塊“蛋糕”。這些企業分為兩種：一種來自上海、杭州、寧波等地的環境檢測第三方運營機構，他們通過網絡擴張實現企業盈利；一種是中間人性質，本身沒有任何資質，主要負責從金華承接業務，然后送到大城市的檢測機構化驗。
據了解，即便是前一種正規企業，也存在一定風險。崔鑫是金華市區李漁路一家食品企業的生產主管，想對廢水微生物含量進行檢測。他通過朋友介紹，找到一家上海的第三方檢測機構駐金華辦事處。交了6000元錢，等了5天，結果出來了，但微生物指標一欄顯示的數據低得離譜。面對質疑，對方業務員先是說“數據可能有些不準”，后來干脆承認，因為沒有在規定的兩小時內將廢水樣本送到上海，導致樣本失效，化驗結果上的數據是他瞎編的。
公辦環境監測機構不堪重負
在環境檢測人員少、設備缺、能力受限的現狀下，如何公正、準確、及時地反映檢測工作狀況，成為基層環保部門面臨的一道難題。
對此，一些單位與企業的負責人頗有微詞。金華市婺城區乾西鄉一位村主任說，今年4月，幾位村民向他反映，自家井里的地下水有股異味，可周邊又找不到確切的污染源。“經過打聽，得知市區只有市環境監測中心站能化驗水質，可等我們聯系對方，卻被告知要等半個月。”該村主任說。
據了解，公辦的基層環境監測站需要承擔的監測任務主要有四大類：大環境監測，即對涉及市民日常生活的水質、空氣進行監測；服務性監測，主要針對排污工廠等污染源進行實時監測；監督性監測，主要負責處理投訴案例，屬于政府行為；應急性監測，主要針對突發的環境安全事故。
金華市環境監測中心站站長周懷中說，隨著環保任務量的不斷增加，該站檢測任務和數據統計、分析工作繁重，有時一天接進來的任務量即便是加班加點也無法完成，容易出現待檢單位與企業排隊的現象。
周懷中坦言，對于環保部門來說，他們很理解待檢單位與企業的焦急心情，也希望能加快速度與進度，但現實情況往往讓他們心有余而力不足。
隨著國家環保政策的推動和對環保投入的增加，尤其是浙江省大力開展“五水共治”行動，環境檢測行業迎來了快速發展期。如今，隨著環境檢測第三方運營機構在金華市正式落地，原本要么去環境監測站排隊等候，要么去大城市找第三方機構的日子已經過去，金華企業和市民在家門口就可以獲得第三方服務。
社會“管家”更要有公信力
昨天下午，金華科海檢測有限公司經理蔣正海在實驗室一邊介紹實時在線監測系統，一邊查看檢測人員數據化驗情況。
“科海”的母公司金華海河環境工程有限公司在業內小有名氣。蔣正海說，“科海”完全按照國家要求建立：實驗室占地面積1000多平方米，投資500多萬元引進了先進設備，組建了包括工程師在內的26人專業技術隊伍，具備開展水和廢水、空氣和廢氣、土壤和固廢、噪聲、生活飲用水、公共場所空氣、工作場所及室內空氣等領域的檢測能力。
“第三方檢測機構的生命力在于明確自己的定位，通過確保這些數據的真實準確，逐步建立公信力。”談及第三方檢測推廣運營，蔣正海坦言，由企業出資聘請第三方運營，一開始少數企業往往下意識地認為“第三方”應盡量滿足排污企業的需求，希望他們能夠在檢測數據上“照顧一下”。
“面對這種單子，我們都會直接予以拒絕。我覺得，第三方檢測機構不光要對送檢企業負責，更要對化驗數據的真實性負責。一家缺乏公信力的機構，遲早要付出代價。”蔣正海說，他的這種態度一開始讓一些企業不好受，覺得這是自己找不自在，但此舉還是獲得了更多企業的信任。
為推進環境檢測第三方運營機構的監管，金華市環保局今年5月出臺《關于推進環境檢測市場化工作的實施意見（試行）》。
《意見》規定，社會環境檢測機構必須嚴格按照國家相關技術規范或標準實施樣品的檢測工作，保證檢測數據和信息的代表性、準確性等，對檢測數據的有效性負責，承擔法律責任。金華市環保局定期對社會環境檢測機構承接的委托檢測活動進行質量監管和監督檢查，對存在數據弄虛作假、檢測質量管理措施不完善、不正當競爭、收費不符合標準的行為，環保部門將撤銷其在我市開展環境檢測業務的備案，同時建議相關管理部門取消其檢測資質證書。
