633元/噸，這是9月19日環渤海地區發熱量5500大卡市場動力煤報收的綜合平均價格，而這已是動力煤價連續第四周上漲。
煤炭價格在持續下跌近半年后，終于在近期得到逆轉。而633元/噸的市場煤價，與國家發改委牽頭煤企電企雙方制定的596元/噸的重點合同煤平均價已基本接近。目前，煤炭價格出現了企穩的跡象。
與此同時，由國家發改委牽頭的電煤價格并軌方案正在制定中，其核心內容主要是將取消電煤的重點合同煤，改為采用兩年以上的中長期合同煤，價格不再由發改委定價，而由供需雙方協商而定。由此，電煤并軌也將觸動圍繞電煤產生的一系列尋租利益鏈條。
重點合同煤有望取消
17日，電監會在公布8月電力工業運行報告時提出，“抓住當前市場煤價與重點合同煤價價差顯著縮小的契機，適時實行電煤價格并軌，為理順煤電關系、推進煤炭市場化打下基礎。”
“目前的確是電煤價格并軌的好時機。”中商流通生產力促進中心煤炭分析師李廷認為，除了目前市場煤和重點合同煤價格接近外，一個為重要的原因在于未來煤炭價格上漲的動力已經明顯減弱。
據了解，由國家發改委牽頭制定的電煤價格并軌方案正在內部征求意見。雖然方案目前并沒有對外公布，但是其核心內容已經曝光：將此前一年一簽的電煤重點合同取消，改變為兩年以上的中長期合同煤，為此國家發改委將專門出臺《煤炭中長期合同管理辦法》。而合同的價格將由供需雙方協商而定，煤炭價格有望實現完全的市場化。
李廷表示，在煤價完全市場化的情況下，長期協議就成為煤電企業一個不錯的選擇，這樣既能保證煤企擁有穩定的銷售渠道，又能保障電企煤炭穩定供應，還能大限度地降低雙方交易成本。
據了解，除了取消重點合同煤外，新的方案中還有望提出鐵路運輸、煤電聯動等配套的措施，整套方案終將上報給國務院進行審批。
國家發改委能源研究所研究員耿志成表示，電煤并軌是大趨勢所在，但由于煤炭企業、電力企業等相關利益方有著不同的訴求，關于電煤并軌的具體方案還在討論中。
觸動尋租利益鏈條
“無論煤價上漲或下跌，作為向電企供應煤炭的原材料提供方，煤炭企業似乎總是吃虧的一方。”內蒙古伊泰煤炭股份有限公司總經理葛耀勇表示，在煤價大幅上漲時，由于電力合同煤價格普遍較低，煤炭企業的利潤損失嚴重;而在煤價下跌時，雖然簽訂的電煤合同在一定程度上保證了煤企的平穩收益，但一些電廠卻屢屢出現毀約現象，轉而大量采購價格更低的市場煤，這就導致煤炭企業出現煤炭滯銷。所以大多數煤炭企業都希望能夠盡早實現電煤價格并軌。
不過，對于即將實現的煤炭并軌，大唐一位不愿具名的高管表示，現在不少煤炭企業和發電企業都在做煤電一體化，而公司是五大發電集團中擁有煤炭資源較少的企業之一。一旦電煤價格市場化后，煤炭價格如果再度大幅上漲，這將對電力企業的生產產生不利的影響。
同時，電煤并軌也必將觸動目前的一些既得利益者的利益。
在煤炭市場需求旺季，普通市場煤炭運輸為了“搶車皮”爭得頭破血流。“就運力車皮這塊，每年9億噸的電煤運輸，以200元的差價計算，就是一個百億元的市場，利潤蛋糕很大，相關權力分配部門并不愿意推動電煤價格并軌。”李廷表示。
李廷還表示，電煤價格雙軌制滋生出了巨大的黑色利益鏈，這也是為什么必須取消電煤重點合同制度、引入更為透明的長協機制的主要原因。
“電煤市場化改革后，一個重要的問題是，電價并沒有市場化。”中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林表示，電煤價格并軌的政策從發布到實施仍將是一個漫長的過程。
