【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2024年9月8日發(fā)布第23號(hào)令，全文發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》(以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》)，自2024年11月1日起施行。《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》同時(shí)廢止。
2023年10月，習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上宣布，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。黨的二十屆三中全會(huì)指出，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。發(fā)布實(shí)施2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措，也展示了我國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)投資自由化便利化的決心和推動(dòng)全球開放合作的擔(dān)當(dāng)。
與《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》相比，《負(fù)面清單》刪除了制造業(yè)領(lǐng)域僅剩的2條限制措施，一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。本次修訂后，《負(fù)面清單》限制措施由31條減至29條，且我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”，高水平對(duì)外開放取得了新進(jìn)展。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放”。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國(guó)家發(fā)展改革委正在研究修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，重點(diǎn)方向之一就是繼續(xù)增加服務(wù)業(yè)條目，引導(dǎo)更多外資投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同商務(wù)部等部門、各地區(qū)，深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)好2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保新開放措施及時(shí)落地。對(duì)《負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則管理，給予外商投資企業(yè)國(guó)民待遇。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌開放和安全，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部將加強(qiáng)新開放舉措宣介力度，同時(shí)通過外資企業(yè)圓桌會(huì)議等密切跟蹤了解實(shí)施效果，確保外資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則管理，切實(shí)給予外資企業(yè)國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)用高水平的對(duì)外開放促進(jìn)深層次的改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多跨國(guó)公司分享投資中國(guó)機(jī)遇，讓更多外資企業(yè)安心在中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
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