【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，黨中央、國務(wù)院高度重視。近年來，在社會各方共同努力下，我國產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有了較大提升，但部分生產(chǎn)和銷售單位主體責(zé)任意識不強(qiáng)，法律意識淡薄，社會責(zé)任缺乏，質(zhì)量安全保障體系不健全，造成的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然比較突出，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，督促工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下統(tǒng)稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》出臺，將推動工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)一步建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動態(tài)管理機(jī)制，配齊配強(qiáng)質(zhì)量安全管理人員。有利于把質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到人，確保一旦發(fā)生質(zhì)量問題，能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)；有利于提升生產(chǎn)單位質(zhì)量安全管控能力，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
《規(guī)定》要求，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位，以及其他涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)產(chǎn)品大中型生產(chǎn)銷售單位，在配備質(zhì)量安全員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)。
《規(guī)定》要求，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位要建立主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員分級負(fù)責(zé)的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系。建立基于工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動態(tài)管理機(jī)制，制定《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。
《規(guī)定》要求，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位應(yīng)當(dāng)組織對質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，未通過考核的人員不得擔(dān)任相應(yīng)崗位的質(zhì)量安全管理人員。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門組織對本轄區(qū)生產(chǎn)銷售單位的質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核，抽查考核不合格的,生產(chǎn)銷售單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
《規(guī)定》要求，質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在危及安全的缺陷，或者生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書失效時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出停止相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等否決建議。生產(chǎn)銷售單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行召回。
《規(guī)定》明確，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位未按規(guī)定建立質(zhì)量安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，或者未按責(zé)任制要求落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
《規(guī)定》自2023年5月5日起施行。市場監(jiān)管總局表示，下一步將以推動《規(guī)定》實(shí)施為契機(jī)，督促工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全。
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