廣東省《關(guān)于深入推進大型儀器設(shè)施開放共享的若干措施》征求意見

　　【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下稱“大型儀器設(shè)施”)是用于探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革的復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。
 

　　近年來廣東省對大型科研儀器購置財政資金投入不斷增大，部分科研設(shè)施與儀器存在重復(fù)建設(shè)購置和閑置浪費現(xiàn)象，以及部門化、單位化、個人化的傾向，專業(yè)化服務(wù)能力有待提高，科研設(shè)施與儀器對科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用沒有得到充分發(fā)揮。為提升大型儀器設(shè)施創(chuàng)新效能、管理水平和開放共享，減少財政資金的重復(fù)浪費，特別是做好對企業(yè)科研活動的支撐保障，需要通過政策性文件進行引導(dǎo)和約束。為此廣東省科學(xué)技術(shù)廳起草了《關(guān)于深入推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開放共享的若干措施(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求社會各界意見。
 

　　本措施的制定是進一步貫徹落實《廣東省人民政府促進大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享的實施意見》(粵府函〔2015〕347 號)要求，制定全省科研設(shè)施與儀器開放共享有關(guān)操作細(xì)則，明確管理部門和單位責(zé)任，便捷開放共享操作流程，發(fā)揮對科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用，切實服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。
 

　　本措施共八條，具體為：構(gòu)建開放共享體系架構(gòu)、落實各方主體責(zé)任義務(wù)、完善開放共享平臺網(wǎng)絡(luò)、開展新建新購查重評議、明確開放共享規(guī)范要求、便捷開放共享辦理流程、合理收費及規(guī)范開支用途、落實評價考核與獎懲措施。主要內(nèi)容如下：
 

　　(一)構(gòu)建開放共享體系架構(gòu)
 

　　提出以“創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌資源、充分利用、強化共享”為主要原則，服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心目的，查重評議和評價考核為重要抓手，共享平臺網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐，構(gòu)建配置優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)高效的大型儀器設(shè)施開放共享體系架構(gòu)。
 

　　(二)落實各方主體責(zé)任義務(wù)
 

　　提出建立省級層面大型儀器設(shè)施開放共享工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點問題；明確管理單位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及用戶單位的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。
 

　　(三)完善開放共享平臺網(wǎng)絡(luò)
 

　　完善全省統(tǒng)一科技資源共享服務(wù)平臺及其功能；引導(dǎo)支持建設(shè)全省多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的科技資源開放共享服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，并向上納入國家科技資源網(wǎng)絡(luò)管理平臺。
 

　　(四)開展新建新購查重評議
 

　　規(guī)定使用省級財政資金和省屬國有資本新建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施以及新購大型科研儀器的查重評議要求，并優(yōu)先購置國產(chǎn)儀器。可通過共享服務(wù)滿足科研需求的，原則上不得重復(fù)購置。
 

　　(五)明確開放共享規(guī)范要求
 

　　規(guī)范大型儀器設(shè)施安裝或購置后的開放共享要求，明確閑置機時應(yīng)對外開放共享，對管理單位報送共享信息作出規(guī)范。鼓勵單臺(套)價值在 50 萬元以下或非省級財政資金出資建設(shè)、購置的大型儀器設(shè)施報送相關(guān)信息。對大型儀器設(shè)施發(fā)生轉(zhuǎn)移、損毀、報廢等不再符合開放共享條件而退出共享的，也作了相關(guān)規(guī)定。
 

　　(六)便捷開放共享辦理流程
 

　　為便于用戶使用，針對用戶單位使用省共享平臺檢索、查找儀器、申請使用流程，以及管理單位及時更新使用情況、響應(yīng)用戶服務(wù)申請作了規(guī)定；引導(dǎo)雙方對服務(wù)內(nèi)容、收費金額、違約責(zé)任、損害賠償、爭議處理、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求等事項通過合同(協(xié)議)履約執(zhí)行；共享平臺受理雙方評價及申述，并納入開放共享績效考評。
 

　　(七)合理收費及規(guī)范開支用途
 

　　提出管理單位可按照成本補償和非盈利原則，根據(jù)實際成本，合理確定服務(wù)價格，收取服務(wù)費用，服務(wù)價格原則上不得高于市場平均價格。收取的費用可由管理單位依規(guī)使用，并向一線實驗人員傾斜和獎勵。
 

　　(八)落實評價考核與獎懲措施
 

　　建立以用戶滿意度為主要導(dǎo)向的評價體系，定期開展評價考核，結(jié)果公開、擇優(yōu)獎勵、獎懲并重，引導(dǎo)和支持管理單位做好大型儀器設(shè)施的開放共享和服務(wù)。