《工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案編制指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)

　　【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)《中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》的有關(guān)要求，由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)等單位制定的《工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案編制指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近70%的工業(yè)用能集中在工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)二氧化碳排放約占全國(guó)的31%，是我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2021年10月24日 ，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，指出重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng) 工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。我國(guó)逐漸成為世界生產(chǎn)的中心，由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型。因此，在發(fā)揮我國(guó)工業(yè)以及高端制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的綠色低碳發(fā)展是落實(shí)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　此標(biāo)準(zhǔn)將從工業(yè)園區(qū)的碳排放核算、碳達(dá)峰目標(biāo)的確立、碳達(dá)峰工作指標(biāo)體系的建立、碳達(dá)峰實(shí)施路徑、保障措施、園區(qū)內(nèi)企業(yè)碳達(dá)峰指導(dǎo)意見(jiàn)等方面規(guī)范《工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，為相關(guān)工業(yè)園區(qū)編制方案提供參考指導(dǎo)。
 

　　本文件按照GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。參考GB/T 213 煤的發(fā)熱量測(cè)定方法；GB/T 384 石油產(chǎn)品熱值測(cè)定法；GB/T 22723 天然氣能量的測(cè)定；GB/T 32150-2015 工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則；GB/T 32151 框架下規(guī)范的各行業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告要求等規(guī)程編制。
 

　　本文件確立了工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案編制的總體原則，并規(guī)定了相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義、編制流程及包含主要內(nèi)容，包括工業(yè)園區(qū)的碳排放分析、達(dá)峰目標(biāo)確立、實(shí)施路徑分析、提出保障措施。本文件適用于工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)上級(jí)管理單位開(kāi)展工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案研究、編制、評(píng)審工作。其他的工業(yè)集中區(qū)、大型非工業(yè)園區(qū)起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件可參照使用。
 

　　核算步驟：
 

　　進(jìn)行工業(yè)園區(qū)碳排放核算的工作流程包括以下步驟：a) 識(shí)別排放源；b) 收集活動(dòng)數(shù)據(jù)；c) 選擇和獲取排放因子數(shù)據(jù)；d) 分別計(jì)算燃料燃燒二氧化碳排放量、過(guò)程二氧化碳排放量、購(gòu)入的電力和熱力所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放量；e) 匯總計(jì)算工業(yè)園區(qū)二氧化碳排放總量。
 

　　活動(dòng)數(shù)據(jù)獲?。?br /> 

　　a) 工業(yè)園區(qū)化石燃料燃燒活動(dòng)數(shù)據(jù)根據(jù)方案編制期內(nèi)各種化石燃料消耗的計(jì)量數(shù)據(jù)來(lái)確定。化石燃料消耗量可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)、購(gòu)銷(xiāo)存臺(tái)賬數(shù)據(jù)或供應(yīng)商提供的結(jié)算憑證數(shù)據(jù)。燃料低位發(fā)熱量可選擇采用本標(biāo)準(zhǔn)提供的缺省值數(shù)據(jù)，具備條件的工業(yè)園區(qū)可開(kāi)展實(shí)測(cè)，或委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，也可采用與相關(guān)方結(jié)算憑證中提供的檢測(cè)值。如選擇實(shí)測(cè)，化石燃料低位發(fā)熱量檢測(cè)應(yīng)遵循 GB/T 213、GB/T 384、GB/T 22723 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于移動(dòng)源，以辦公注冊(cè)地址在工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)燃料發(fā)票為準(zhǔn)。
 

　　b) 工業(yè)園區(qū)工藝生產(chǎn)過(guò)程活動(dòng)數(shù)據(jù)根據(jù)方案編制期內(nèi)各企業(yè)的生產(chǎn)記錄及測(cè)量數(shù)據(jù)來(lái)確定。具體應(yīng)遵循 GB/T 213、GB/T 384、GB/T 22723 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　c) 工業(yè)園區(qū)廢棄物焚燒處置活動(dòng)數(shù)據(jù)根據(jù)方案編織期內(nèi)企業(yè)自行處置記錄或廢棄物處理機(jī)構(gòu)的焚燒物種類(lèi)及焚燒量記錄數(shù)據(jù)來(lái)確定。工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物運(yùn)送到園區(qū)外進(jìn)行處理的，所產(chǎn)生的二氧化碳排放納入工業(yè)園區(qū)碳排放核算范圍。
 

　　d) 工業(yè)園區(qū)間接排放活動(dòng)數(shù)據(jù)根據(jù)各個(gè)企業(yè)或園區(qū)管委會(huì)的電表、熱力表記錄的讀數(shù)來(lái)確定。如果沒(méi)有，可以采用電力、熱力供應(yīng)商提供的電費(fèi)、熱費(fèi)發(fā)票或結(jié)算單等結(jié)算憑證上的數(shù)據(jù)。
 

　　排放因子數(shù)據(jù)獲取：
 

　　a) 可采用本標(biāo)準(zhǔn)提供的排放因子缺省值數(shù)據(jù)，或依據(jù)國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)定、碳達(dá)峰行動(dòng)方案、GB/T 32151.1～GB/T 32151.12 等選取數(shù)
 

　　b) 電力排放因子采用工業(yè)園區(qū)所在區(qū)域電網(wǎng)排放因子。當(dāng)對(duì)比分析不同區(qū)域工業(yè)園區(qū)碳排放時(shí)，可采用統(tǒng)一的全國(guó)電網(wǎng)排放因子。
 

　　識(shí)別二氧化碳排放主要驅(qū)動(dòng)因素：
 

　　基于整理工業(yè)園區(qū)碳排放歷史趨勢(shì)與現(xiàn)狀特征，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展定位與進(jìn)程、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及上位規(guī)劃等，識(shí)別出本園區(qū)二氧化碳排放增長(zhǎng)的重點(diǎn)企業(yè)，高耗能、高排放項(xiàng)目。在能效診斷和節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)水平、能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面摸清園區(qū)碳減排成本和潛力，確定重點(diǎn)碳減排領(lǐng)域。
 

　　分析政策和措施發(fā)展趨勢(shì)及減排潛力：
 

　　采用定性和定量相結(jié)合的方式，針對(duì)工業(yè)園區(qū)碳排放主要驅(qū)動(dòng)因素分析具體的減排措施及潛力預(yù)測(cè)，并分析園區(qū)未來(lái)碳排放發(fā)展趨勢(shì)。從定性角度，主要考慮工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、非化石能源利用潛力等因素，識(shí)別碳減排重點(diǎn)場(chǎng)景。從定量角度，采用排放源法、排放趨勢(shì)法、減排潛力和成本法、系統(tǒng)分析法等分析方法，識(shí)別出排放存量大、排放增量大、減排潛力大、減排成本低和對(duì)園區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)貢獻(xiàn)大的領(lǐng)域和企業(yè)，作為碳減排重點(diǎn)場(chǎng)
 

　　更多詳情請(qǐng)見(jiàn)附件。