【儀表網 儀表科普】這篇科普文章為大家帶來戶用光伏建設的相關政策理解，馬了再看~
1、什么是“自發自用，余電上網”？
“自發自用，余電上網”是戶用分布式光伏發電的一種消納模式。對于這種模式，光伏并網點設在用戶電表的負載側，需要增加一塊光伏反送電量的計量電表，或者將電網用電電表設置成雙向計量。用戶自己直接用掉的光伏電量，以節省電費的方式直接享受電網的銷售電價；反送電量單獨計量，并以規定的上網電價進行結算。
2、什么是“全額上網”？
“全額上網”是戶用分布式光伏發電的一種消納模式。對于這種模式，光伏并網點設在用戶電表的電網側，光伏系統所發電量全部流入公共電網，并以規定的上網電價進行結算。
3、“自發自用”電量和“余電上網”電量的補貼方式相同嗎？
目前國家政策對2021年及以前的戶用分布式光伏系統采取“全電量補貼”的方式，即對光伏系統的全部發電量都進行補貼，所以無論是“自發自用”電量還是和“余電上網”電量均按同一標準補貼。
4、有關戶用分布式光伏系統相關政策應該咨詢哪些部門？
有關戶用分布式光伏系統相關政策應當咨詢地市級或縣級能源主管部門。國務院能源主管部門鼓勵地市級或縣級能源主管部門結合當地實際，建立與并網接入申請、并網調試和驗收、電費和補貼發放與結算等相結合的戶用分布式光伏系統備案、竣工驗收等一站式服務體系，簡化辦理流程，提高管理效率。
5、戶用分布式光伏系統補貼資金通過什么方式發放給業主？
用戶從電網購電執行正常的用電價格政策，多余光伏發電量上網，由電網企業按照當地脫硫燃煤火電標桿電價收購。戶用分布式光伏系統所發電量無法滿足項目對應的電力用戶的用電需求時，電網企業必須像對待普通電力用戶一樣承擔供電責任。對光伏系統的發電量、多余光伏上網電量，由電網企業負責計量、統計，光伏系統全部發電量均可得到國家電量定額補貼。電網企業依據光伏電量的計量數據按照國家規定的度電補貼標準按照結算周期轉撥國家補貼資金。
6、如何正確理解整縣屋頂分布式光伏開發試點政策？
我國建筑屋頂資源豐富，開發建設屋頂分布式光伏潛力巨大。與此同時，由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規模小、開發建設協調工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規模發展。啟動整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏開發試點工作，主要目的就是充分調動和發揮地方積極性，引導地方政府協調更多屋頂資源，進一步開拓市場，擴大屋頂分布式光伏建設規模。
整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點通知印發后，各地積極響應，試點工作全面展開。在推進工作中，要把握好以下幾個方面：
一是自愿不強制。各地是否開展試點以及開展多少個試點由各地根據自身實際情況自己決定，不搞行政命令。建筑屋頂是否開展建設，由屋頂產權單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定。
二是試點不審批。我們鼓勵有條件的地方認真編制試點方案，滿足申報要求的，均可上報。對于報送的試點方案，我們不組織評審，也不審批。各地根據方案自行組織實施。
三是到位不越位。在試點工作中，有關方面應找準定位、各負其責、各司其職。地方政府的工作重點主要是協調落實屋頂資源，擴大屋頂光伏市場空間，引導本地開發建設屋頂光伏的積極性，為開發建設營造良好營商環境，具體開發建設由屋頂產權單位按照市場化原則自主確定開發主體，政府不大包大攬。電網企業要落實電力體制改革相關要求，把工作重點放在加強配電網升級改造和接網服務等方面，切實保障試點地區分布式光伏的大規模接入需求，確保電力消納。
四是競爭不壟斷。試點工作應堅持市場主導和充分競爭的原則。各地屋頂分布式光伏開發市場應向所有符合條件的企業開放，企業可根據自身條件和優勢，參與市場競爭，參加開發建設。
五是工作不暫停。各地應保持工作連續性，對于本地區正在開展備案和開發建設的光伏發電項目應當按照有關程序繼續推進，不得以開展試點為由暫停、暫緩現有項目立項備案、電網接入等工作。
7、戶用光伏安裝是否屬于電力建設工程？是否在電力建設工程施工安全監督管理辦法規定的范圍內？
依據《電力安全生產監督管理辦法》(國家發改委令第21號)第三條“國家能源局及其派出機構依照本辦法，對電力企業的電力運行安全(不包括核安全)、電力建設施工安全、電力工程質量安全、電力應急、水電站大壩運行安全和電力可靠性工作等方面實施監督管理”
依據《國家能源局綜合司關于進一步規范電力安全信息報送和統計工作的通知》(國能綜通安全〔2018〕181號)“...以下情況不納入統計范圍：...(三)用戶的電力設施生產、建設過程中發生的生產安全事故...”。
綜上，戶用光伏安裝和工商業廠房屋頂光伏安裝屬于用戶的電力設施建設，不屬于電力企業的電力建設工程，因此不在《電力建設工程施工安全監督管理辦法》(國家發改委令第28號)規定的范圍內。
8、分布式光伏發電項目是否可由全額上網轉為自發自用，余電上網模式？
分布式光伏發電是我國重要的戰略性新興產業，大力推進光伏發電應用對優化能源結構、改善生態環境、轉變城鄉用能方式有重大戰略意義，是促進穩增長調結構促改革惠民生的重要舉措。采用“自發自用、余電上網”的模式能夠改善用電結構、促進民生發展，我們鼓勵并支持屋頂等分布式光伏發電項目采用該模式接入電網，并支持由“全額上網”轉為“自發自用、余電上網”的模式。可以通過重新備案的方式進行變更。
9、光伏發電自發自用變更為全額上網是否可享受補貼？
分布式光伏發電項目將上網模式由“自發自用、余電上網”變更為“全額上網”后，可以按照項目并網當年的相關價格政策進行結算，從上網模式變更后開始執行。
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