農(nóng)村生活污水治理：亟待解決的難題與應(yīng)對(duì)策略

農(nóng)村生活污水治理存在問題
相對(duì)于城鎮(zhèn)，農(nóng)村生活污水項(xiàng)目開展的時(shí)間較短，建設(shè)條件復(fù)雜多變，水量季節(jié)性波動(dòng)大。因此，在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中出現(xiàn)了許多新問題，代表性的有土地批復(fù)滯后、設(shè)計(jì)規(guī)模偏大和運(yùn)營管理低效問題。
土地批復(fù)滯后，污水站零散分布在各個(gè)村落，數(shù)量多，站址土地性質(zhì)又多為集體所有土地，因此選址后項(xiàng)目不能及時(shí)取得批復(fù)意見的現(xiàn)象很普遍，這導(dǎo)致許多項(xiàng)目竣工驗(yàn)收困難。設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，由于項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，可參照的技術(shù)參數(shù)少，設(shè)計(jì)單位一般依據(jù)城鎮(zhèn)污水處理的工藝技術(shù)路線進(jìn)行設(shè)計(jì)，由此產(chǎn)生了設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，運(yùn)行效率偏低，部分設(shè)施設(shè)備閑置的現(xiàn)象。這就要求科研和工程技術(shù)人員及時(shí)總結(jié)設(shè)計(jì)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富設(shè)計(jì)手冊以保證設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。
農(nóng)村生活污水治理實(shí)施建議
首先，應(yīng)提高農(nóng)村生活污水收集處理率。要充分考慮村莊發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)管網(wǎng)距離、人口規(guī)模與聚集程度、經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌等因素，視情采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)集中或者分散處理設(shè)施等治理方式。統(tǒng)一收集、集中處理是治理生活污水經(jīng)濟(jì)、有效的途徑之一。

對(duì)農(nóng)村地區(qū)人口相對(duì)集中、具備污水集中處理?xiàng)l件的，可積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，將城鄉(xiāng)接合部生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠。優(yōu)先選擇與基層財(cái)力承受度、村民接受度相適應(yīng)，運(yùn)行費(fèi)用低、治理效果好、管護(hù)簡便的單戶或聯(lián)戶分散式污水處理方式，拓寬生活污水收集面，延伸處理鏈條。
其次，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體治理、廁所革命與生活污水治理工作。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)實(shí)施一體化綜合處理的經(jīng)驗(yàn)做法，合理確定生活污水處理設(shè)施建設(shè)的布局、規(guī)模和技術(shù)路線。鼓勵(lì)推廣采取三格化糞池、微動(dòng)力、人工濕地等多種組合模式的生態(tài)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水、黑臭水體、糞污的深度處理、凈化，并將達(dá)到資源化利用要求的“生活肥水”用于農(nóng)田灌溉、漁業(yè)養(yǎng)殖、村莊綠化等，實(shí)現(xiàn)生活污水處理的無害化和資源化。
第三，健全完善污水處理設(shè)施的長效管護(hù)運(yùn)行體系。農(nóng)村污水治理，三分建、七分管，要壓緊壓實(shí)地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位的責(zé)任。及時(shí)出臺(tái)具有地方特色的農(nóng)村污水治理技術(shù)導(dǎo)則和排放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管有效的農(nóng)村污水治理體系。探索完善“政府支持、社會(huì)參與、使用者付費(fèi)”資金籌措與分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)通過市場化運(yùn)作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，將農(nóng)村污水處理設(shè)施打捆，委托第三方專業(yè)化單位運(yùn)行維護(hù)管理，有效實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的物盡其用和穩(wěn)定運(yùn)行。