“十三五”以來,安徽省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹考察安徽重要講話指示精神,扎實推進(jìn)監(jiān)測垂直管理改革,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管,積極謀劃多部門合作和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享,堅持守正創(chuàng)新,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂梁柱、生命線和先鋒隊作用,為安徽構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系奠定了堅實基礎(chǔ)。
務(wù)實求進(jìn)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善。“十三五”期間,我省認(rèn)真貫徹落實關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革工作要求,印發(fā)實施《安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》,基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測全覆蓋。全省確定322個國控、省控地表水監(jiān)測斷面,設(shè)置國控、省控環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站204個,實現(xiàn)全省每個縣(市、區(qū))至少具有兩個空氣自動站的全覆蓋監(jiān)測,設(shè)置土壤國控監(jiān)測點位1294個、聲環(huán)境監(jiān)測點位3205個,布設(shè)“十四五”地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位102個。同時,在巢湖湖區(qū)和黃山風(fēng)景區(qū)兩個點位分別開展?jié)竦亍⑸稚鷳B(tài)系統(tǒng)地面監(jiān)測。
認(rèn)真落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求,全面加強(qiáng)長江(安徽段)流域水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),建成長江流域國控、省控水站137個。同時,在沿江5市部署建設(shè)長江支流入江口微型水站40個,長江流域水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測體系不斷完善。推動各市積極建立大氣網(wǎng)格化監(jiān)控體系,逐步實現(xiàn)了對全域大氣環(huán)境質(zhì)量的實時精準(zhǔn)監(jiān)測。
“管”“幫”雙向發(fā)力 嚴(yán)守監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”
深化制度建設(shè)
嚴(yán)格落實國控水站、氣站運(yùn)行管理辦法,制定實施《安徽省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運(yùn)行管理實施細(xì)則》。按照“誰考核,誰監(jiān)測”原則,委托社會化機(jī)構(gòu)對省控環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站開展運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量控制工作,有效避免地方干預(yù)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理工作的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)測行為。
強(qiáng)化部門聯(lián)動
在實現(xiàn)市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查全覆蓋的同時,會同省市場監(jiān)管局連續(xù)4年開展省級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查,加強(qiáng)與部門聯(lián)動,堅持立查立處,2017年以來,省級共檢查98家監(jiān)(檢)測機(jī)構(gòu),責(zé)令整改14家。同時,組織開展排污單位自行監(jiān)測報告專項檢查,依法依規(guī)對相關(guān)問題線索進(jìn)行查處,通報曝光4起典型案例,切實發(fā)揮震懾作用。
注重幫扶指導(dǎo)
認(rèn)真落實“六穩(wěn)”“六保”要求,在專項檢查中,突出上門式幫扶,監(jiān)測行業(yè)專家具體把脈問診,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并幫助解決環(huán)境監(jiān)(檢)測機(jī)構(gòu)中存在的共性問題,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時推動整改,不斷鞏固提升,培育良好環(huán)境監(jiān)測市場,促進(jìn)監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展。
先行先試開展污染源自動監(jiān)控設(shè)備量值溯源工作
“十三五”以來,我省認(rèn)真貫徹“科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污”要求,在深入推進(jìn)污染源自動監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維監(jiān)管”三個全覆蓋基礎(chǔ)上,在全國全面開展污染源自動監(jiān)控設(shè)備量值溯源工作。
一是抓校準(zhǔn)。委托專業(yè)資質(zhì)計量單位,按照“全省鋪開、分布實施”的原則,完成對全省1332家2567臺套廢水污染源自動監(jiān)控設(shè)備量值溯源工作,積極推進(jìn)監(jiān)測聯(lián)動,探索解決自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管的“瓶頸”問題。二是強(qiáng)能力。舉辦全省重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備量值溯源應(yīng)用監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,探索建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系,提升環(huán)境監(jiān)管能力。三是促規(guī)范。委托專業(yè)技術(shù)單位服務(wù)重點排污單位,有效解決排污單位自動監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維頻次不足、運(yùn)維臺賬記錄不規(guī)范、設(shè)備故障未及時維修等問題。督促重點排污單位更新淘汰一批老舊自動監(jiān)控設(shè)備,規(guī)范自動監(jiān)控設(shè)備安裝行為,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是嚴(yán)查處。及時向?qū)俚亻T、重點排污單位推送超標(biāo)報警信息,查處篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污單位,讓違法違規(guī)單位一次違法、失信,處處受限。
積極主動充分發(fā)揮環(huán)保鐵軍先鋒隊作用
積極組織開展自行監(jiān)測幫扶指導(dǎo)。推動全省排污許可證重點管理類發(fā)證企業(yè)和重點排污單位自行監(jiān)測全覆蓋。對涉及火電、水泥、化工等數(shù)十個行業(yè)486家排污單位開展自行監(jiān)測評估,并對其中283家排污單位開展污染源抽測,進(jìn)一步壓實排污單位主體責(zé)任。同時,推進(jìn)省級平臺與國家污染源監(jiān)測信息管理和共享平臺溝通連接,實現(xiàn)一個入口填報、多個平臺展示,切實為企業(yè)減負(fù)增效。
疫情、汛情期間,迅速部署動員全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)扎實做好疫情防控和汛情期間監(jiān)測工作,組織成立黨員先鋒隊,分赴各地開展監(jiān)測情況摸排,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)干部職工聞令而動、聽令而行,突出抓好集中式飲用水水源地等加密監(jiān)測,圓滿完成各項監(jiān)測任務(wù),保障群眾飲水安全,有效保障了環(huán)境安全。
以賽促練,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)技能。2019年8月,成功舉辦全省第二屆生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“大比武”。全省25支代表隊的115名選手參賽,遴選9名選手代表安徽省參加全國決賽,并取得綜合比武團(tuán)體二等獎、專項比武團(tuán)體三等獎的優(yōu)異成績,獲獎選手中的9名同志分獲“安徽省巾幗建功標(biāo)兵”“安徽省勞動競賽個人”“安徽省五一勞動獎?wù)?rdquo;“安徽省青年崗位能手”“安徽省最美生態(tài)環(huán)保鐵軍人物”等榮譽(yù)稱號,進(jìn)一步詮釋了環(huán)境監(jiān)測隊伍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,要切實提高思想認(rèn)識,充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的重要作用。要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,落實監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確要求,支撐精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供更堅強(qiáng)的保障。