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    技術(shù)文章

    遼寧精準(zhǔn)打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,涉多起自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)違法案件

    閱讀:16發(fā)布時(shí)間:2025-1-8

    來(lái)源:遼寧生態(tài)環(huán)境
    原標(biāo)題:專項(xiàng)檢查實(shí)戰(zhàn)比武①|(zhì)遼寧省高效運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假
    為持續(xù)保持打擊環(huán)境違法高壓態(tài)勢(shì),突出非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管在打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假違法行為的應(yīng)用成效,結(jié)合“雙打”工作要求,持續(xù)推動(dòng)全省非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化,遼寧省圍繞大練兵及疫情防控等工作,組織開展全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)非現(xiàn)場(chǎng)暨自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)檢查實(shí)戰(zhàn)比武活動(dòng)。沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口、盤錦四支隊(duì)伍參加了首輪實(shí)戰(zhàn)比武,截止10月15日,四支隊(duì)伍共查處篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)典型案件11起,其中已完成4件涉環(huán)境違法的案件移送,有力震懾了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的環(huán)境違法行為,實(shí)戰(zhàn)練兵成效顯著。
    此次比武,全省共15支隊(duì)伍參賽,分4輪次依次開展比武。在首輪實(shí)戰(zhàn)比武期間,各地抽調(diào)骨干成立專班,圍繞實(shí)戰(zhàn)練兵,突出守正創(chuàng)新,通過(guò)分析研判智能管控?cái)?shù)據(jù)異常預(yù)警信息搜集違法行為線索,采取多方聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)鎖定證據(jù)等措施,開展“線上+線下”一體化精準(zhǔn)行動(dòng),依法查辦了一批代表性的“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假”典型案件。
    多方聯(lián)動(dòng),技術(shù)手段鎖定線索
    2022年6月以來(lái),沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境人員在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的排查中發(fā)現(xiàn)某環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)維的企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存在異常。6月10日通過(guò)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻等技術(shù)手段,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)運(yùn)維人員拆卸設(shè)備主板,疑似對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行篡改。經(jīng)沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、部門及行業(yè)專家密切配合,運(yùn)用專業(yè)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)模擬復(fù)盤了作案方式和過(guò)程。最終確定該公司存在培訓(xùn)其運(yùn)維人員使用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)修改軟件,擅自修改服務(wù)對(duì)象在線監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù),造成篡改偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的環(huán)境違法事實(shí)。該案已移送機(jī)關(guān)處理。

    數(shù)據(jù)異常,梳理研判違法線索
    比武活動(dòng)以來(lái),大連市生態(tài)環(huán)境局按照比武活動(dòng)的部署要求,時(shí)間組織各級(jí)人員利用在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析和綜合研判,會(huì)同第四方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和屬地部門進(jìn)行突擊檢查,查處了一批在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,取得了較好效果。2022年8月,人員通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),發(fā)現(xiàn)大連某熱力公司煙氣自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)較往常明顯異常,而生產(chǎn)工況未發(fā)生變化。根據(jù)這一線索,人員迅速會(huì)同相關(guān)部門對(duì)該公司廠區(qū)進(jìn)行突擊檢查。通過(guò)調(diào)閱了煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)工控機(jī)參數(shù),發(fā)現(xiàn)該工控機(jī)于2022年3月至6月期間先后16次對(duì)含氧量高程、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)量空氣系數(shù)等參數(shù)進(jìn)行修改。導(dǎo)致本來(lái)超標(biāo)的數(shù)據(jù)降低到了達(dá)標(biāo)數(shù)值范圍。以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放污染物的違法行為。

    平臺(tái)比對(duì),異常數(shù)據(jù)暴露問(wèn)題
    營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局在實(shí)戰(zhàn)比武中,通過(guò)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析篩選,共形成異常數(shù)據(jù)線索45條。2022年9月人員通過(guò)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)異常數(shù)據(jù)線索分析發(fā)現(xiàn)某企業(yè),在線數(shù)據(jù)與用電工況數(shù)據(jù)不符。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)生產(chǎn)廢氣通過(guò)安裝在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備前端的旁路排出,造成在線數(shù)據(jù)異常,以干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)的方式,篡改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排放污染物。截止目前實(shí)戰(zhàn)比武共查處自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)5家,其中3家企業(yè)因刑事已移送機(jī)關(guān)處理,另2起案件正在調(diào)查處理中。

    優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),技術(shù)鎖定線索端倪
    盤錦市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)實(shí)戰(zhàn)比武,建立與前端信息會(huì)商機(jī)制,發(fā)揮各專業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)對(duì)在線監(jiān)控線索排查和分析研判,實(shí)施精準(zhǔn)打擊在線數(shù)據(jù)違法實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)。2022年9月人員對(duì)在線數(shù)據(jù)異常線索深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn),某石化有限公司污染源監(jiān)控平臺(tái)污染物濃度歷史數(shù)據(jù)曲線圖明顯異常。梳理線索后,人員會(huì)同機(jī)關(guān)立即以“四不兩直”的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)存在出現(xiàn)故障不能及時(shí)維護(hù)到位,導(dǎo)致儀器長(zhǎng)時(shí)間不能正常運(yùn)行檢測(cè)等8項(xiàng)不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施問(wèn)題。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)手工監(jiān)測(cè)比對(duì)分析,多項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)范圍。目前,轄區(qū)大隊(duì)已對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題調(diào)查。

    此次非現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)比武,推動(dòng)全省各地門在工作機(jī)制聯(lián)動(dòng)、大數(shù)據(jù)線索分析、案件處置查辦、新技術(shù)新裝備應(yīng)用、提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力等方面取得了新突破,達(dá)到了“以練為戰(zhàn)、以戰(zhàn)促訓(xùn)”的預(yù)期效果。下階段,省將持續(xù)推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)比武工作開展,力爭(zhēng)通過(guò)“以戰(zhàn)帶學(xué)”“以戰(zhàn)促學(xué)”“戰(zhàn)學(xué)兼顧”的實(shí)戰(zhàn)練兵模式,嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,全面提升全省生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施能力建設(shè)。
    (來(lái)源:遼寧生態(tài)環(huán)境)
    營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局典型案例 (2022年10月)

    案例1

    某某金屬有限公司篡改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)案件

    一、案情簡(jiǎn)介

    2022年9月19日,通過(guò)對(duì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)異常數(shù)據(jù)線索分析發(fā)現(xiàn),某某金屬有限公司(重點(diǎn)排污單位)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)流速數(shù)據(jù)恒定在0.03m/s,而用電監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示該單位窯爐處于生產(chǎn)狀態(tài),自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)與實(shí)際生產(chǎn)情況嚴(yán)重不符。營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局立即成立專案工作小組,并聯(lián)合機(jī)關(guān)于9月20日凌晨1時(shí)對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查。

    現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該單位窯爐處于生產(chǎn)狀態(tài),風(fēng)機(jī)、脫硫水泵等污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行,窯爐與污染防治設(shè)施連接的鐵質(zhì)管道氧化嚴(yán)重、銹跡斑斑,存在有大量漏點(diǎn)及縫隙,現(xiàn)場(chǎng)有大量煙氣未經(jīng)處理直接從漏點(diǎn)及縫隙處排出。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,該單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備粉塵儀探頭法蘭被異物堵死,粉塵儀探頭已無(wú)法正常監(jiān)測(cè)顆粒物排放數(shù)據(jù)。上述行為造成二氧化硫、顆粒物等在線數(shù)據(jù)失真,重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放二氧化硫等污染物。

    二、查處情況

    根據(jù)、《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》條第七項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的規(guī)定,2022年9月30日,大石橋市生態(tài)環(huán)境分局已將該案移送機(jī)關(guān)處理。

    三、啟示(意義)

    通過(guò)技術(shù)手段對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研判,發(fā)現(xiàn)線索。現(xiàn)場(chǎng)深挖細(xì)查,順藤摸瓜,迅速找到違法源頭,及時(shí)固定證據(jù),一案多查,舉一反三,不留死角,使環(huán)境違法行為無(wú)處遁形。

    案例2

    營(yíng)口某某材料有限公司篡改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)案件

    一、案情簡(jiǎn)介

    2022年9月2日,通過(guò)對(duì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)異常數(shù)據(jù)線索分析發(fā)現(xiàn),營(yíng)口某某材料有限公司(重點(diǎn)排污單位)全天有單獨(dú)小時(shí)時(shí)段氧含量在18%以下,全天平均流量在10000m3/h以上,疑為生產(chǎn)數(shù)據(jù),同時(shí)調(diào)用電監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,該單位窯爐處于停產(chǎn)狀態(tài),在線數(shù)據(jù)與用電工況數(shù)據(jù)不符。大石橋生態(tài)環(huán)境分局人員立即對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

    現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該單位2座輕燒窯處于生產(chǎn)狀態(tài),脫硫、脫硝塔前端主管道上有一個(gè)開放式閘門口,輕燒窯產(chǎn)生的煙氣,在進(jìn)入脫硝塔、脫硫塔之前,從此閘門口直接排放,未通過(guò)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排放口排出,造成在線數(shù)據(jù)異常,在線數(shù)據(jù)未能顯示出該單位正常生產(chǎn)的數(shù)據(jù),以干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的方式,篡改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排放污染物。

    二、查處情況

    根據(jù)、《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》條第七項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的規(guī)定,2022年9月30日,大石橋市生態(tài)環(huán)境分局已將該案移送機(jī)關(guān)處理。

    三、啟示(意義)

    1、通過(guò)在線數(shù)據(jù)平臺(tái)、用電工況數(shù)據(jù)平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)檢查手段,分析企業(yè)污染物排放數(shù)據(jù)及生產(chǎn)用電數(shù)據(jù),時(shí)間發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常企業(yè),降低發(fā)現(xiàn)違法行為的難度,指明核查方向,為現(xiàn)場(chǎng)提供手資料證據(jù)。

    2、通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)疑似違法線索,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)固定證據(jù),對(duì)違法企業(yè)擴(kuò)展檢查范圍,以非現(xiàn)場(chǎng)方式提供檢查方向,指明違法企業(yè),在通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查方式,發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)的其它違法行為。

    案例3

    大石橋市某某建材廠篡改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)案件

    一、案情簡(jiǎn)介

    2022年9月8日,大石橋市生態(tài)環(huán)境分局人員通過(guò)查看自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),大石橋市某某建材廠(重點(diǎn)排污單位)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備處于離線狀態(tài),無(wú)污染物數(shù)據(jù)上傳,但調(diào)取用電監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,該單位重?zé)G存在1A以上電流,疑是窯爐處于生產(chǎn)狀態(tài),在線數(shù)據(jù)與用電工況數(shù)據(jù)不符。大石橋生態(tài)環(huán)境分局人員立即對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

    現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),該廠4座重?zé)G內(nèi)堆放菱鎂礦石,窯頭周圍堆放生產(chǎn)用煤,窯內(nèi)有溫度,處于生產(chǎn)狀態(tài)。配套的旋風(fēng)除塵器風(fēng)機(jī)、脫硫循環(huán)水泵處于停運(yùn)狀態(tài),終端排放口肉眼可見煙氣排放情況。配套的在線監(jiān)控系統(tǒng)處于開啟狀態(tài),經(jīng)核查,該單位將自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備通訊卡拔出,導(dǎo)致無(wú)污染物數(shù)據(jù)上傳至在線平臺(tái),造成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備處于離線狀態(tài),以干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的方式,篡改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排放污染物。

    二、查處情況

    根據(jù)、《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》條第七項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的規(guī)定,2022年9月30日,大石橋市生態(tài)環(huán)境分局已將該案移送機(jī)關(guān)處理。

    三、啟示(意義)

    拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段,充分利用用電用能監(jiān)控平臺(tái)與在線監(jiān)控平臺(tái)互相印證,互相輔助,精準(zhǔn)鎖定環(huán)境違法問(wèn)題線索,提高效能。

    案例4

    營(yíng)口某某洗水有限公司私設(shè)管路干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)案件

    一、案情簡(jiǎn)介

    2022年9月26日,營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局人員通過(guò)對(duì)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)異常線索數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),營(yíng)口某某洗水有限公司(一般排污單位)水污染源自動(dòng)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)24小時(shí)一直存在數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)象,但是根據(jù)排污許可顯示該單位夜間不生產(chǎn),生產(chǎn)污水為間歇性排放,近乎“”的在線數(shù)據(jù)與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況不符,引起人員警覺,隨即對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

    現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該單位處于生產(chǎn)狀態(tài),人員發(fā)現(xiàn)位于該單位熨燙車間門口的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣池內(nèi)有清水流入,感官清澈。經(jīng)詢問(wèn)該單位污水處理負(fù)責(zé)人,是因其擔(dān)心污水處理指標(biāo)不合格,故將洗水車間內(nèi)清水箱里清水采取私設(shè)管路三通方式,通過(guò)地埋式管線,流入熨燙車間清水池內(nèi)。同時(shí)利用清水池內(nèi)的水位高度,自動(dòng)調(diào)節(jié)水流,形成對(duì)采樣池內(nèi)采樣水的稀釋效果,保證在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的達(dá)標(biāo),篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

    二、查處情況

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條的規(guī)定,老邊生態(tài)環(huán)境分局已對(duì)該案查處,并擬將案件移送機(jī)關(guān)處理。

    三、啟示(意義)

    通過(guò)了解企業(yè)生產(chǎn)工藝和排污許可信息,網(wǎng)上巡查,深入分析,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話,讓污水處理工藝說(shuō)話,充分利用移動(dòng)系統(tǒng)——預(yù)警指揮系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)控系統(tǒng)異常信息,找出異常的“穩(wěn)定值”,數(shù)據(jù)越超乎尋常的穩(wěn)定,越值得可疑,結(jié)合排污單位產(chǎn)排污情況、治污設(shè)施運(yùn)行處理能力等情況,精準(zhǔn)發(fā)覺線索,及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,鎖定疑似環(huán)境違法排污單位。

    案例5

    營(yíng)口某某建材有限公司篡改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)案件

    一、案情簡(jiǎn)介

    2022年7月27日,人員通過(guò)查看高空視頻監(jiān)控平臺(tái),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)25噸燃煤鍋爐排氣筒正在排煙,而該企業(yè)在2021年9月以“長(zhǎng)期停產(chǎn)”為由停用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,在線監(jiān)測(cè)設(shè)備為關(guān)閉狀態(tài),存在篡改數(shù)據(jù)的嫌疑。據(jù)此,營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局立即組織人員對(duì)該單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查。

    現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該單位處于生產(chǎn)狀態(tài),一臺(tái)25噸燃煤鍋爐正在生產(chǎn),配套建設(shè)的布袋除塵及脫硫、脫硝設(shè)施正在運(yùn)行,大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并未運(yùn)行。人員現(xiàn)場(chǎng)委托遼寧科維檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司對(duì)該單位廢氣總排口排放的大氣污染物進(jìn)行采樣檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果為達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)查,該單位于2021年9月4日開始長(zhǎng)期停產(chǎn),2022年2月末開始維修生產(chǎn)設(shè)備,隨后恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)生產(chǎn)后,該單位沒有恢復(fù)在線監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。

    二、查處情況

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第(三)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該案查處,并擬將此案件移送機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

    三、啟示(意義)

    通過(guò)高空視頻等手段,加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)企業(yè)的巡查,不放過(guò)任何可疑點(diǎn),加大對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊以停產(chǎn)為名,擅自停用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的弄虛作假行為,對(duì)疑似點(diǎn)位和企業(yè)及時(shí)開展核查,精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)。

    (來(lái)源:營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局)


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