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    技術文章

    第三輪第二批生態環境保護督察全面啟動,督察組進駐7省市—新澤行業新聞

    閱讀:23發布時間:2025-1-4

    今日,發布消息,經、批準,第三輪第二批生態環境保護督察全面啟動。組建7個生態環境保護督察組,分別對上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7個省(市)開展為期約1個月的督察進駐工作,統籌開展流域督察和省域督察。

    與此前的督察一樣,每個督察組都會設置一名組長和一名副組長。值得注意的是,已經于今年2月初的原副部長翟青,此次依然擔任第五生態環境保護督察組的副組長。而前不久剛剛上任的副部長于會文,這次則沒有出現在副組長的名單中。

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    第三輪第二批生態環境保護督察,的新意就是“統籌開展流域督察和省域督察"

    這是“長江、黃河流域督察"的字樣出現在生態環保督察相關新聞中,意味著督察組對長江、黃河的關注將以“流域督察"的新形式展開。

    到了今年1月,生態環境保護督察協調局有關負責人在接受媒體采訪時又表示,高度重視長江、黃河的生態環境保護,長江、黃河流域將是未來督察的一個重點。

    他介紹說,第三輪督察的一個突出變化,就是將在省域督察中統籌考慮長江、黃河流域督察,要將長江、黃河生態環境警示片拍攝制作納入督察規劃和工作體系。

    此前,根據相關部署要求,從2018年起每年都會組織拍攝制作長江經濟帶生態環境警示片,2021年起同步組織拍攝制作黃河流域生態環境警示片,通過暗查暗訪等方式反映流域存在的生態環境問題。

    這項工作被納入督察規劃和工作體系,說明“統籌開展流域督察和省域督察"不是說說而已,而是會有實實在在的手段和措施,力度也會更大。

    除了統籌開展流域督察和省域督察,這次督察還有其他一些新變化。

    對比第三輪批時的督察“重點關注"和這一批的“重點關注",可以發現,新一批督察有3個新的關注重點:


    1、污染防治攻堅戰進展情況


    2021年11月,《中共 關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》發布,這是深入打好污染防治攻堅戰的頂層設計。

    其中提出的目標是:到2025年,生態環境持續改善,主要污染物排放總量持續下降,單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質量優良天數比率達到87.5%,地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到85%,近岸海域水質優良(一、二類)比例達到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態系統質量和穩定性持續提升,生態環境治理體系更加完善,生態文明建設實現新進步。



    如今,距離這一文件的發布已有2年多,距離其中提出的2025年目標,也只剩下不到2年的時間,進度剛好過半。

    因此,此次生態環境保護督察將“污染防治攻堅戰進展情況"列入重點關注,可謂恰逢其時。如無意外,今后其他批次的督察中,這一條應該也是關注重點。

    2、大氣污染防治中的突出問題

    在筆者的印象中,大氣污染防治似乎已經很久沒有進入過生態環境保護督察的“關注重點"了。

    這一次,之所以再次列入,或許與去年的空氣質量反彈有關。數據顯示,2023年1-12月,全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比2022年下降了1個百分點,PM2.5平均濃度上升1微克/立方米,PM10平均濃度也上升了2微克/立方米。

    同樣道理,在今年1月下旬召開的2024年全國生態環境保護工作會議,也提出,2024年要“加大重點區域空氣質量改善監督幫扶和統籌強化監督力度"

    兩件事情,同一信號,都意味著2024年,空氣污染治理的力度可能又要加大了。

    3、農業面源污染防治和建筑垃圾處理處置

    第三輪第二批督察的“重點關注"中,還有這樣一句話:

    環境基礎設施建設運行、農業面源污染防治、固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置。

    環境基礎設施建設運行,這個并不新鮮,在上一批的督察中就是關注重點。

    農業面源污染防治,是這次新提出來的,意味著農村環境問題,尤其是面源污染問題,也在逐漸走入生態環境保護督察組的視野。

    更加值得關注的是建筑垃圾問題,因為生態環境保護督察協調局特別強調了——重點關注固體廢物“尤其是"建筑垃圾處理處置

    事實上,這一傾向早有信號。在第三輪批生態環境保護督察中,督察組就通報過一個建筑垃圾類的典型案例。

    2023年12月29日,生態環境保護督察集中公開通報5個典型案例,其中之一就是“海南省海口市建筑垃圾管理粗放,生態破壞和環境污染問題多發"。


    這一次,建筑垃圾問題再次被提到,而且進入“關注重點",說明上次督察組對海南建筑垃圾案例的通報并不是偶然。這一類問題,已經成為了生態環境保護督察的關注重點

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