攻城拔寨連啃“硬骨頭” 電改油改車改將漸次落地

攻城拔寨連啃“硬骨頭" 電改油改車改將漸次落地

國企國資改革系列文件和電改相關(guān)配套文件將陸續(xù)出臺，油改正在抓緊研究制定方案，*還會積極參與并協(xié)調(diào)推進(jìn)國企、財(cái)稅、金融、農(nóng)村等領(lǐng)域含金量*的改革。

改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)， 三相繼電保護(hù)測試儀廠家當(dāng)前正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，剩下的多是難啃的硬骨頭，必須鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔、持之以恒地把改革推向前進(jìn)。

國企改革、電改、油改、公車改革……一連串“硬骨頭"的改革，正靜靜地在水面下醞釀驚濤駭浪。

16日，*副主任連維良介紹經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效有關(guān)情況，著實(shí)讓“改革"兩字再度在公眾心中升溫：國企國資改革系列文件和電改相關(guān)配套文件將陸續(xù)出臺，油改正在抓緊研究制定方案，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度開展試點(diǎn)，等等。

不僅如此，記者從渠道獲悉，除了要抓好電改、車改、林改、行會商會脫鉤等改革落地，*還會積極參與并協(xié)調(diào)推進(jìn)國企 三相繼電保護(hù)測試儀廠家、財(cái)稅、金融、農(nóng)村等領(lǐng)域含金量*的改革。

“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革真正步入落地階段，改革紅利也會進(jìn)入逐步釋放階段。"業(yè)內(nèi)人士如是解讀這些信息。

重磅改革一連串

記者注意到，對于改革的成績單，連維良并沒有給予太多筆墨，相反對于即將展開的諸多改革事項(xiàng)卻是濃墨重彩，可謂重磅改革一連串。這其中熱門的是眼下剛剛出臺方案的國企改革。

“(*)牽頭制定了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本等文件，國企國資改革的系列文件正在陸續(xù)出臺。"連維良說。

前一天，連維良在對國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行解讀時(shí)明確表示，鼓勵(lì)多種方式進(jìn)行混改。比如鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組，參與國有控股上市公司增資擴(kuò)股，參與國有企業(yè)經(jīng)營管理。

國企改革是面多棱鏡，其重要的一面必然涉及天然壟斷色彩的產(chǎn)業(yè)改革。包括石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、 三相繼電保護(hù)測試儀廠家公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項(xiàng)目也是改革的重要一環(huán)。

對此，連維良表示，*已有準(zhǔn)備，多個(gè)行業(yè)的改革即將動(dòng)起來，能源和電力的改革方案也都在案頭，會啟動(dòng)。在昨日的發(fā)布會上，連維良再次透露了這一信息，而且他還特別指出“電改"已經(jīng)箭在弦上，在已經(jīng)出臺三個(gè)配套文件之后，另外還有六個(gè)配套文件不久也將出臺。對石油天然氣等其他重點(diǎn)行業(yè)改革，也正在抓緊研究制定方案。

除外，從*到地方的公車制度改革也在穩(wěn)步推進(jìn)，行會商會脫鉤等改革也漸次落地。

據(jù)介紹，目前*國家機(jī)關(guān)車改已全面完成，各省區(qū)市已基本完成車改總體方案制定。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案，已制定并正在陸續(xù)出臺10個(gè)配套文件，即將啟動(dòng)*批100家左右試點(diǎn)。*全面深化改革*小組會議剛剛審議的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，也要開展試點(diǎn)。

改革紅利逐步釋放

自古以來，所有有作為的改革都不會是一帆風(fēng)順、平平淡淡的。面對一些質(zhì)疑聲也并不可怕，相反卻可以讓人們正視改革得失。16日，連維良特別回應(yīng)了“香港有財(cái)團(tuán)會撤資內(nèi)地"傳言，并用數(shù)據(jù)證明“紅利"正逐步釋放。

“更多的外來投資對在中國投資信心逐步增強(qiáng)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大，但我國1-8月份，外商投資增長了9.2%，其中服務(wù)業(yè)的外來投資增長了 20.1%。同時(shí)，境內(nèi)的投資者到境外投資的規(guī)模也在增加，1-8月份增加了20.8%。"連維良說，這一切都源于實(shí)行了自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單制度、出臺新版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，減少對外商投資限制等一系列的改革新政所致。目前已實(shí)行一系列制度，使更多的外來投資對在中國內(nèi)地投資信心逐步增強(qiáng)。

連維良指出，隨著各項(xiàng)改革舉措的落地實(shí)施，改革成效逐步顯現(xiàn)，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。

“簡政放權(quán)等一系列改革舉措，激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。2014年全國新登記注冊企業(yè)增長45.9%，注冊資本增長99%，今年前8個(gè)月又分別增長了18.5%和44.6%，新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮正在形成，有效帶動(dòng)了新增就業(yè)和居民增收。"連維良說，同時(shí)，科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、營改增等重要改革的實(shí)施，對促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

今年前7個(gè)月，國內(nèi)發(fā)明*量增長56.7%;前8個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.4%，比整體工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)投資分別增長12.6%和11.3%，均明顯快于高耗能制造業(yè)。上半年，服務(wù)業(yè)增長8.4%，持續(xù)快于整體經(jīng)濟(jì)增速，所占比重同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用明顯增強(qiáng)。

正如連維良所說，改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。當(dāng)前，我國改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革任務(wù)繁重而艱巨，剩下的多是難啃的硬骨頭，改革推進(jìn)中還將遇到各種新情況新問題，必須鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔、持之以恒地把改革推向前進(jìn)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要保持經(jīng)濟(jì)*平穩(wěn)健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放，通過改革創(chuàng)新營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，培育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長動(dòng)力源，以結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。