一把電子秤里的“小計量”與“大民生”

一把電子秤里的“小計量”與“大民生”

提到“計量”這個詞，很多人覺得陌生，其實(shí)計量與我們的生活息息相關(guān):如去菜場買菜時用到的電子計價秤，就是大家常用的貿(mào)易結(jié)算計量器具，是民生計量的重要組成部分，更是社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，與百姓生活密切相關(guān)。

浙江作為電子秤的生產(chǎn)大省，30公斤以下的電子秤產(chǎn)品*達(dá)70-80%，生產(chǎn)廠家也占到數(shù)量一半以上。

重視民生計量服務(wù)市場監(jiān)管

浙江省計量科學(xué)研究院力學(xué)所副所長馬丙輝博士在走訪中告訴說，“我們常用的電子計價秤俗稱電子秤，上對它的管理非常嚴(yán)格，因?yàn)樗c民眾的消費(fèi)、貿(mào)易結(jié)算密切相關(guān)，屬于重點(diǎn)管理的計量器具。”

近年來，從電子商務(wù)平臺銷售電子計價秤越來越普遍和便捷，價格高低不一，質(zhì)量參差不齊，線上監(jiān)管迫在眉睫。

為規(guī)范電子計價秤市場，浙江省計量院組織開展市場抽樣，以市場監(jiān)管檢查為切入點(diǎn)，在淘寶、京東、拼多多、天貓等平臺，匿名購買一批電子計價秤。馬丙輝回憶，抽樣了35個批次，其中有8個批次有作假秤現(xiàn)象發(fā)生。對此，浙江省計量院積極配合省局稽查總隊，并聯(lián)合阿里巴巴打假特戰(zhàn)隊，從網(wǎng)上買賣的信息定位到商戶在湖南長沙，立刻反饋給當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)出動人力直接進(jìn)行了封查。同時，還積極通過技術(shù)手段挖掘和檢測作假手段。在計量性能和稱重傳感器檢查方面進(jìn)行測試，真實(shí)反映了買樣測試效果的同時也打擊了違法銷售電子計價秤的行為。

“通過現(xiàn)場買樣直接測試等方式，既保證了真實(shí)性也達(dá)到了打擊的目的。”馬丙輝說。

開展實(shí)地調(diào)研倒逼環(huán)境建設(shè)

沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。馬丙輝在走訪中說，“發(fā)現(xiàn)問題后，怎樣去服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，我們做了大量的調(diào)研工作。”

據(jù)悉，在了解情況后，省計量院重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)集聚的永康、武義等地進(jìn)行了生產(chǎn)企業(yè)和行政管理的調(diào)研，摸清生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品狀況、技術(shù)水平以及實(shí)際生產(chǎn)狀況。

經(jīng)過大量調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了兩個問題:首先是對電子計價秤的認(rèn)識有局限性。個別監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及生產(chǎn)企業(yè)，并不認(rèn)為電子計價秤是重點(diǎn)管理計量器具，僅是易耗的稱重設(shè)備，普通秤而已。很多人認(rèn)為秤不準(zhǔn)，又不會危害生命安全，秤不準(zhǔn)但價格低等等觀念，對民生計量器具的認(rèn)識和重視程度有限。其次是低價競爭行為。一些生產(chǎn)企業(yè)在完成一定的原始積累后，當(dāng)所處的市場環(huán)境仍是如此時，即使希望升級產(chǎn)品，提高質(zhì)量，但不完善的市場環(huán)境對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升起到了消極作用，生產(chǎn)企業(yè)不敢輕易轉(zhuǎn)型生產(chǎn)提高質(zhì)量。

浙江省計量院專家們經(jīng)過大量的實(shí)地調(diào)研，撰寫了《浙江省電子計價秤產(chǎn)品質(zhì)量提升》的調(diào)研報告，為市場監(jiān)管決策提供參考。

服務(wù)民企民生幫助企業(yè)提升

浙江省的產(chǎn)業(yè)集聚，基本上是民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)，通過市場的摸爬滾打，已經(jīng)取得一定的*，但是在高質(zhì)量發(fā)展的趨勢和社會治理的大背景下，中小型民營企業(yè)的認(rèn)識還需要提高。

“為了幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量意識，我們會把檢定規(guī)程、國家標(biāo)準(zhǔn)等信息向企業(yè)宣傳，給到企業(yè)一定的技術(shù)幫助。”馬丙輝表示，在他與民營企業(yè)交流的過程中，會將國家的質(zhì)量方針和監(jiān)管的新要求介紹給企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)家樹立質(zhì)量意識、履行企業(yè)主體責(zé)任、切實(shí)把握新時代的大環(huán)境，走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

另一反面，浙江省計量院加強(qiáng)對電子衡器新產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)等型式評價的把關(guān)工作，同時對涉及民眾切身利益的醫(yī)療系統(tǒng)的稱重設(shè)備進(jìn)行檢定工作，確保量值的準(zhǔn)確可靠，從而為醫(yī)療診斷、藥品用量等做好保障。

浙江省計量院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，針對技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)等方面，結(jié)合型式評價中出現(xiàn)的問題，浙江省計量院將積極踐行服務(wù)理念，為民營經(jīng)濟(jì)在提升技術(shù)規(guī)范能力水平上做好支撐工作;同時，結(jié)合長三角一體化的國家戰(zhàn)略，在電子計價秤型式評價和型式控制等方面積極制定技術(shù)規(guī)范，保障區(qū)域?qū)嵤┬袨榈囊恢滦浴?/p>

走訪中，談到對電子秤行業(yè)監(jiān)督服務(wù)的建議，馬博士笑著告訴說，“從我個人的角度來講，我希望建一個生產(chǎn)企業(yè)的型式評價數(shù)據(jù)庫，可以實(shí)時動態(tài)地去監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)的信息。為什么這么講?事中、事后監(jiān)管是簡政放權(quán)后的重要工作，而前提是有生產(chǎn)企業(yè)型式評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作為參考;同時，加大監(jiān)管力度，目前我們并不是沒有技術(shù)能力生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，而是低價競爭導(dǎo)致大家沒有主動性生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，可以說‘沒有監(jiān)管，就沒有產(chǎn)品質(zhì)量’。”

馬博士還說，關(guān)于電子秤的事后監(jiān)管，他們做過幾次檢查，結(jié)果不太理想，希望可以在《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》以外補(bǔ)充區(qū)域性的行政文件，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和質(zhì)量提升提供制度保障。

一把電子秤里的“小計量”與“大民生”