計量的科學(xué)精神與標準的民主價值

 計量的科學(xué)精神與標準的民主價值

計量是人類認識世界和理解自己的工具，標準是人類交流互通和建立秩序的方式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會時期，生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)關(guān)系簡單，計量和標準主要是基于習(xí)慣而自然演化和不斷發(fā)展的，具有明顯的自生性。當人類進入工業(yè)社會和后工業(yè)社會時期，生產(chǎn)力水平迅速提高，生產(chǎn)關(guān)系高度復(fù)雜，傳統(tǒng)習(xí)慣已無法滿足人類生產(chǎn)生活需求，計量和標準越來越體現(xiàn)出強烈的社會建構(gòu)性。這一時期，國家計量機構(gòu)、國家標準機構(gòu)以及計量局(BIPM)、標準化組織(ISO)等組織成為計量和標準社會建構(gòu)的重要主體，計量法和標準化法為計量和標準的社會建構(gòu)提供了法律依據(jù)。如此，計量和標準成為一種人類自覺性的活動，二者也承載著人類的價值判斷和理想追求，表達為計量的科學(xué)精神和標準的民主價值。

　　計量的"精益求精”

　　古時，中國人通過“立竿測影”來測量一天中不同的時間。在英國，以國王指關(guān)節(jié)長度為一英寸，腳長為一英尺。數(shù)字的使用是現(xiàn)代科學(xué)與傳統(tǒng)“探索自然”的分界線。計量將渾然一體的事物進行量化，并用數(shù)字地表達其內(nèi)在屬性。科學(xué)的目的是揭示自然界的運動規(guī)律和本質(zhì)屬性。天文時是通過利用地球自轉(zhuǎn)、地球繞太陽軌道運動和月球繞地球軌道運動的自然規(guī)律來計算時間的，原子時則是利用微觀物理世界中的原子、能量狀態(tài)和量子運動所產(chǎn)生的頻率來計算時間。

　　科學(xué)還應(yīng)對客觀規(guī)律進行總結(jié)和歸納，形成便于傳授的知識。計量單位的科學(xué)內(nèi)涵和科學(xué)原理成為現(xiàn)代物理教科書和化學(xué)教科書的基本知識。但是，科學(xué)不會滿足于接近近似值，科學(xué)家會窮盡一切可能追求十分，這與計量“精益求精”的理念是一致的。幾乎所有偉大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)必定是精密測量的回報，正如阿爾伯特·邁克爾遜所說：“人類未來的發(fā)現(xiàn)必須在小數(shù)點第六位以后尋找。”

　　科學(xué)共同體是科學(xué)活動的主體，世界主要國家都設(shè)立了專門從事計量科學(xué)研究工作。由計量科學(xué)共同體延伸至測量技術(shù)應(yīng)用層面也形成了職業(yè)群體和法定資格，如我國的注冊計量師、日本《計量法》中的計量士、丹麥《計量法》中的計量員。所以說，計量是一種科學(xué)活動，從計量科學(xué)研究到測量技術(shù)應(yīng)用都體現(xiàn)了人類對科學(xué)精神的追求。

　　標準的“協(xié)商一致”

　　標準是“利益相關(guān)方”(stakeholder)通過“協(xié)商一致”(consensus)制定的規(guī)范。通常，利益相關(guān)方通過技術(shù)委員會參與標準的制定活動。標準制定組織的章程和各國標準化立法均要求技術(shù)委員會要由廣大利益相關(guān)方代表組成，以充分體現(xiàn)代表性。技術(shù)委員會制定標準的程序是一個民主化的過程。標準制定過程的公開、開放、透明、平等、無歧視和可申訴等規(guī)則彰顯了標準的程序正義，通過這一民主化過程制定的標準也應(yīng)大程度地反映利益相關(guān)方的訴求。現(xiàn)代立法對標準化活動的這一民主機制和程序正義予以保障，排斥一部分利益相關(guān)方參與標準制定過程可能會受到反壟斷法的制裁。

　　利益相關(guān)方制定標準的內(nèi)在機制是協(xié)商一致，并不是*一致，這深刻體現(xiàn)了協(xié)商民主的理念。協(xié)商民主強調(diào)在利益主體多元化的社會，通過普通公民的參與，就決策和立法達成共識，協(xié)商民主的核心要素是協(xié)商與共識。標準制定過程恰是利益相關(guān)方通過協(xié)商一致達致共識的過程。可以說，沒有協(xié)商民主就不會產(chǎn)生真正的標準。

　　具體來看，國家標準的民主性還體現(xiàn)在，國家標準并不是由政府主導(dǎo)制定，而是來源于民間的協(xié)商一致性標準。在美國，美國國家標準機構(gòu)(ANSI)通過特定程序?qū)⒎咸囟l件的團體標準轉(zhuǎn)換為美國的國家標準。美國國家標準的這一生成機制旨在使國家標準大程度地反映民間大眾的利益訴求，是民主之“公意”的體現(xiàn)。

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