中國計量大學法學院教授張云談計量法修訂公開征求意見稿

近日，司法部將市場監管總局報送的《中華人民共和國計量法（修訂草案）（送審稿修訂稿）》及其說明公布，征求社會各界意見。這部法律跟人們的生產生活有哪些關聯？參與計量法修訂的中國計量大學法學院教授張云就此進行了介紹。
　　1986年7月1日開始施行計量法，此次修訂送審稿進一步理順計量監管體制；增加民生計量、計量數據、軍民融合等相關規定；完善計量技術規范、責任。
　　人大委會檢查組報告中曾指出，一些地方反映，與群眾家庭生活密切相關的水、電、氣表沒有按照規定到期輪換，造成設備老化、計量不準。中國計量大學法學院教授張云說，老百姓家里所使用的水表、電表、煤氣表等，用表單位是以表具上的讀數收取費用，可見，表的準確度直接影響了相關費用的承擔。如果企業以不準確的計量器具收取費用，其實是在侵害老百姓的權益。
　　供水、供電、供氣、供熱（冷）等計量器具計量不準了由誰來更換，一直存在爭議，急需相關法予以明確。
　　此次征求意見稿中明確了計量器具經營者的義務和責任。張云介紹，“民用四表”的計量器具，首先必須經過才能裝到老百姓的家里，計量失準的責任很明確，由經營者負責更換。
　　隨著科技發展，大數據、“互聯網 ”等科技時代的來臨，計量數據的可溯源、可核查至關重要，加強對計量數據的管理越來越重要，征求意見稿也增加了相關規定。張云以網約車為例說，“現在很多網約車的距離不再像以前打的時候用的計價器，而是通過GPS計量里程，這時計費的距離是否就涉及到網絡數據采集的問題。”
　　實踐中，很多能源也是在線采集數據和監測，這樣大幅度提高了計量監管的有效性、減少了計量監管的成本，同時大可能地保證了計量的可溯源性。
　　張云表示，為保證采集數據的準確性，國家鼓勵通過在線采集、實時監測等科技手段獲取計量數據，保證數據的可追溯性，并科學應用計量結果。
　　生活中，缺斤短兩是常見的侵害消費者合法權益的行為，張云舉例說：“比如它可以讓秤變成九兩秤、八兩秤、七兩秤，甚至是六兩秤，他只要隨便按一個按鈕，實際可能六兩的，但給消費者顯示的卻是一斤。”
　　征求意見稿加大了違法懲治力度。張云介紹，處罰額度調整為5萬元以上20萬元以下，通過這種制度設計，讓經營者意識到違法成本遠遠高出自己所獲取的利益，從而避免他們再使用作假的計量器具。
　　公眾可以在2018年8月13日前，通過登錄司法部網、中國政府法制信息網等方式對修訂稿提出意見。