計(jì)量的科學(xué)精神與標(biāo)準(zhǔn)的民主價值

計(jì)量的科學(xué)精神與標(biāo)準(zhǔn)的民主價值

計(jì)量是人類認(rèn)識世界和理解自己的工具，標(biāo)準(zhǔn)是人類交流互通和建立秩序的方式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會時期，生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)關(guān)系簡單，計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)主要是基于習(xí)慣而自然演化和不斷發(fā)展的，具有明顯的自生性。當(dāng)人類進(jìn)入工業(yè)社會和后工業(yè)社會時期，生產(chǎn)力水平迅速提高，生產(chǎn)關(guān)系高度復(fù)雜，傳統(tǒng)習(xí)慣已無法滿足人類生產(chǎn)生活需求，計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)越來越體現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會建構(gòu)性。這一時期，國家計(jì)量機(jī)構(gòu)、國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)以及計(jì)量局(BIPM)、標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)等組織成為計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)社會建構(gòu)的重要主體，計(jì)量法和標(biāo)準(zhǔn)化法為計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)的社會建構(gòu)提供了法律依據(jù)。如此，計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)成為一種人類自覺性的活動，二者也承載著人類的價值判斷和理想追求，表達(dá)為計(jì)量的科學(xué)精神和標(biāo)準(zhǔn)的民主價值。

　　計(jì)量的"精益求精”

　　古時，中國人通過“立竿測影”來測量一天中不同的時間。在英國，以國王指關(guān)節(jié)長度為一英寸，腳長為一英尺。那時的計(jì)量還具有濃厚的“探索自然”。數(shù)字的使用是現(xiàn)代科學(xué)與傳統(tǒng)“探索自然”的分界線。計(jì)量將渾然一體的事物進(jìn)行量化，并用數(shù)字地表達(dá)其內(nèi)在屬性。科學(xué)的目的是揭示自然界的運(yùn)動規(guī)律和本質(zhì)屬性。天文時是通過利用地球自轉(zhuǎn)、地球繞太陽軌道運(yùn)動和月球繞地球軌道運(yùn)動的自然規(guī)律來計(jì)算時間的，原子時則是利用微觀物理世界中的原子、能量狀態(tài)和量子運(yùn)動所產(chǎn)生的頻率來計(jì)算時間。

　　科學(xué)還應(yīng)對客觀規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和歸納，形成便于傳授的知識。計(jì)量單位的科學(xué)內(nèi)涵和科學(xué)原理成為現(xiàn)代物理教科書和化學(xué)教科書的基本知識。但是，科學(xué)不會滿足于接近近似值，科學(xué)家會窮盡一切可能追求十分，這與計(jì)量“精益求精”的理念是一致的。幾乎所有偉大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)必定是精密測量的回報(bào)，正如阿爾伯特·邁克爾遜所說：“人類未來的發(fā)現(xiàn)必須在小數(shù)點(diǎn)第六位以后尋找。”

　　科學(xué)共同體是科學(xué)活動的主體，世界主要國家都設(shè)立了專門從事計(jì)量科學(xué)研究工作。由計(jì)量科學(xué)共同體延伸至測量技術(shù)應(yīng)用層面也形成了職業(yè)群體和法定資格，如我國的注冊計(jì)量師、日本《計(jì)量法》中的計(jì)量士、丹麥《計(jì)量法》中的計(jì)量員。所以說，計(jì)量是一種科學(xué)活動，從計(jì)量科學(xué)研究到測量技術(shù)應(yīng)用都體現(xiàn)了人類對科學(xué)精神的追求。

　　標(biāo)準(zhǔn)的“協(xié)商一致”

　　標(biāo)準(zhǔn)是“利益相關(guān)方”(stakeholder)通過“協(xié)商一致”(consensus)制定的規(guī)范。通常，利益相關(guān)方通過技術(shù)委員會參與標(biāo)準(zhǔn)的制定活動。標(biāo)準(zhǔn)制定組織的章程和各國標(biāo)準(zhǔn)化立法均要求技術(shù)委員會要由廣大利益相關(guān)方代表組成，以充分體現(xiàn)代表性。技術(shù)委員會制定標(biāo)準(zhǔn)的程序是一個民主化的過程。標(biāo)準(zhǔn)制定過程的公開、開放、透明、平等、無歧視和可申訴等規(guī)則彰顯了標(biāo)準(zhǔn)的程序正義，通過這一民主化過程制定的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)大程度地反映利益相關(guān)方的訴求。現(xiàn)代立法對標(biāo)準(zhǔn)化活動的這一民主機(jī)制和程序正義予以保障，排斥一部分利益相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)制定過程可能會受到反壟斷法的制裁。

　　利益相關(guān)方制定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在機(jī)制是協(xié)商一致，并不是*一致，這深刻體現(xiàn)了協(xié)商民主的理念。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)在利益主體多元化的社會，通過普通公民的參與，就決策和立法達(dá)成共識，協(xié)商民主的核心要素是協(xié)商與共識。標(biāo)準(zhǔn)制定過程恰是利益相關(guān)方通過協(xié)商一致達(dá)致共識的過程。可以說，沒有協(xié)商民主就不會產(chǎn)生真正的標(biāo)準(zhǔn)。

　　具體來看，國家標(biāo)準(zhǔn)的民主性還體現(xiàn)在，國家標(biāo)準(zhǔn)并不是由政府主導(dǎo)制定，而是來源于民間的協(xié)商一致性標(biāo)準(zhǔn)。在美國，美國國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)(ANSI)通過特定程序?qū)⒎咸囟l件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為美國的國家標(biāo)準(zhǔn)。美國國家標(biāo)準(zhǔn)的這一生成機(jī)制旨在使國家標(biāo)準(zhǔn)大程度地反映民間大眾的利益訴求，是民主之“公意”的體現(xiàn)。

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