中國變壓器企業(yè)被訴傾銷，貿(mào)易保護何時停?

近日，澳大利亞反傾銷委員會在其發(fā)布公告稱，在對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國等國家的變壓器反傾銷案中，5家中國企業(yè)、1家印尼企業(yè)、1家韓國企業(yè)對澳大利亞出口的涉案產(chǎn)品不存在傾銷，因此決定終止對這7家企業(yè)的反傾銷調(diào)查。

　　至此，涉案的中國企業(yè)全部被終止反傾銷調(diào)查。

　　據(jù)了解，早在去年11月20日，澳大利亞反傾銷委員會就對變壓器反傾銷案做出肯定性初裁，認定自中國進口的部分變壓器產(chǎn)品存在傾銷，并對澳大利亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，決定于2013年11月27日起對相關產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。然而，今年12月1日，澳大利亞反傾銷委員會委員戴爾˙西表示，中國出口涉嫌傾銷的變壓器總量小于澳大利亞進口變壓器總量的3%，5家涉案中國變壓器企業(yè)在出口相關變壓器產(chǎn)品至澳大利亞過程中，不存在傾銷行為。

　　“這樁反傾銷案的勝利，對企業(yè)的意義非同小可。不僅對變壓器產(chǎn)品的出口形勢會起到積極作用，同時也維護了中國變壓器企業(yè)在國內(nèi)外市場上的品牌形象。”一家涉案的變壓器企業(yè)貿(mào)易部負責人在接受記者采訪時說。

　　出口設備頻遭反傾銷

　　據(jù)商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年共有19個國家地區(qū)對我國發(fā)起了貿(mào)易救濟調(diào)查，總共有92起，同比增長了17.9%，中國已連續(xù)18年成為遭遇反傾銷zui多的國家。美國和歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體仍然是對我發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查zui積極的國家和地區(qū)，印度、巴西和墨西哥等發(fā)展中國家對我國立案調(diào)查的數(shù)量也呈上升趨勢。

　　“中國仍然是貿(mào)易保護主義的zui大受害國。貿(mào)易摩擦是我國成為*二大經(jīng)濟體和*大出口國的伴生現(xiàn)象，有一定的必然性、長期性和復雜性，這種局面難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)，我們既要認真應對，也要平常心看待。”商務部新聞發(fā)言人沈丹陽如是說。

　　反傾銷是指進口國針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施，是各國用于保護自己民族工業(yè)的武器。反傾銷是WTO認可的抵制不公平貿(mào)易行為的一種貿(mào)易救濟措施，但存在被濫用的情況。由于中國產(chǎn)品出口增長快，制造成本又相對較低，對國外當?shù)厥袌鲂纬捎辛Ω偁?，很容易引發(fā)“反傾銷”。

　　事實上，2014年期間，還有多起反傾銷事件對輸配電設備行業(yè)的出口貿(mào)易影響頗大。11月6日，澳大利亞反傾銷委員會對自中國進口的扁平電力電纜產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查；9月26日，阿根廷結(jié)束對原產(chǎn)于中國和韓國的1萬至60萬千伏安油浸式三相變壓器的反傾銷調(diào)查，并自2015年1月15日起根據(jù)離岸價對中國產(chǎn)品征收54%的從價稅，有效期為5年；9月16日，印度財政部發(fā)布公告，對自中國進口的絕緣子征收6個月臨時反傾銷稅，稅率為287~2042美元/噸。

　　突破“出口壁壘”需多方努力

　　“反傾銷是國與國之間經(jīng)濟博弈的體現(xiàn)，是世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移過程中不可避免的現(xiàn)象。面對反傾銷調(diào)查，我國不能僅僅被動應對，應逐步爭取在貿(mào)易體系中的話語權。”商務部對外貿(mào)易研究院專家梅新育表示?？梢姡谖磥硐喈斠欢螘r期內(nèi)，隨著中國商品結(jié)構(gòu)的升級和對外貿(mào)易的進一步擴大，對華貿(mào)易保護主義案例在數(shù)量上將保持上升趨勢，涉及的領域?qū)⒗^續(xù)擴大，對華貿(mào)易保護主義的形式將趨于多

　　樣化，反傾銷、反補貼案件將不斷增多，特別保障措施及數(shù)量限制也將被經(jīng)常使用，甚至技術壁壘、環(huán)境壁壘、公共利益等因素也將更多地誘發(fā)對華貿(mào)易保護主義。為突破各種各國貿(mào)易中的“出口壁壘”，還需政府部門、相關組織以及變壓器生產(chǎn)企業(yè)共同努力。據(jù)了解，我國近年來已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，同時與東盟建立了自貿(mào)區(qū)，雙邊貿(mào)易合作及區(qū)域一體化建設對于解決貿(mào)易中關稅和非關稅壁壘等問題具有積極作用，有利于世界貿(mào)易的長遠發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古科技大學金融系副教授曹建忠建議，政府相關職能部門要建立健全產(chǎn)業(yè)安全預警、預報機制，加強企業(yè)自律。依托各行業(yè)協(xié)會、主管部門、盡快建立重要產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格監(jiān)測系統(tǒng)，爭取產(chǎn)業(yè)保護的主動權。

　　“作為企業(yè)，我們會努力遵守各國貿(mào)易相關法規(guī)，遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查時也會積極主動應對和配合。但從根本上說，我們企業(yè)還是要加大科技投入，通過技術創(chuàng)新提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，改變以價格手段參與競爭的局面。”一家涉案的變壓器企業(yè)貿(mào)易部負責人如是說。

　　經(jīng)濟化也只是說說，設計的本國利益時，都喜歡舉起反傾銷大棒，貿(mào)易保護主義何時消？