坎昆協(xié)議：艱難妥協(xié)獲成果 關(guān)鍵問題待落實

坎昆聯(lián)合國氣候大會11日凌晨通過“坎昆協(xié)議”（Cancun Agreement），并基本完成氣候談判的有關(guān)組織議程。對于這個多年來氣候談判取得的久違成果，各界紛紛予以比較積極的解讀。

　　樂施會氣候變化政策顧問迪姆•戈爾（Tim Gore）在接受中新社記者采訪時表示，“坎昆協(xié)議”真的是一個“各方都不太滿意，但各方都能接受”的結(jié)果，應(yīng)該得到肯定。

　　戈爾對記者指出，這份協(xié)議在氣候資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林保護等問題上都取得了一定成果，顯著特點是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在zui后一刻達成了妥協(xié)，保證了協(xié)議的zui后通過。

　　他認為，此次大會之所以能夠取得成果，zui重要的原因之一還在于主辦國墨西哥的靈活應(yīng)對和積極參與的態(tài)度，特別是在談判中堅持公開、透明的原則，使其贏得了各國談判代表的信任。

　　在資金問題上，戈爾認為協(xié)議內(nèi)容基本比較完備。在快速啟動資金問題上，已經(jīng)載入2010到2012年發(fā)達國家需要通過“機構(gòu)”提供300億美元，這筆錢將主要提供給相對脆弱的發(fā)展中國家。在長期資金問題上也有一定制度安排。

　　協(xié)議還同意建立“綠色氣候資金”，并建立相關(guān)的委員會管理制度，委員會成員來自發(fā)展中國家，按區(qū)域比例分配。這是協(xié)議中比較有亮點的內(nèi)容之一。

　　戈爾說，在資金問題上盡管滿足了發(fā)展中國家的一些權(quán)益，但在制度安排上仍有一些缺陷，例如沒有更多關(guān)注弱勢人群等。他補充說，有關(guān)細節(jié)還可以到南非大會去談。

　　對于《京都議定書》第二承諾期的前景，戈爾表示，議定書第二承諾期“仍不安全”，前景還是不明朗。他解釋說，協(xié)議中對相關(guān)議題的闡述較為模糊，未給出落實第二承諾期的時間表。他說，在德班的有關(guān)談判將非常艱難。