2010年4月12日，國資委公布《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱“暫行辦法”）。暫行辦法發(fā)布一年，《中國能源報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的央企都交上了一份漂亮的節(jié)能減排成績單。
中國能源報記者了解到，國資委高度重視節(jié)能減排工作，早在2007年就提出了中央企業(yè)“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)，并把節(jié)能減排納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核。幾年來，中央企業(yè)把節(jié)能減排作為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，取得了積極成效。國資委內(nèi)部人士向《中國能源報》記者提供資料顯示：初步測算，“十一五”期間中央企業(yè)萬元產(chǎn)值（可比價）綜合能耗下降超過20%；二氧化硫排放量減少38%左右，化學(xué)需氧量減少33%左右，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
采訪中了解到，許多央企結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。例如，南方電網(wǎng)深入開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作，推動了發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排。中國華能實(shí)施了“燃煤發(fā)電廠年捕集二氧化碳3000噸試驗(yàn)示范工程”，是國內(nèi)*燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集裝置，也是上技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模較大的燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集項(xiàng)目。中國節(jié)能投資建設(shè)世界Z大單體建筑光伏一體化項(xiàng)目。
石化、電力企業(yè)發(fā)揮示范作用
有數(shù)據(jù)顯示，我國化工行業(yè)的能耗大約占全國能源消耗總量的10%；電耗約占全國用電總量的17%。這也是去年公布的中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理重點(diǎn)類32家企業(yè)，石化、電力企業(yè)占了13家的原因，其中中石油、中石化、中海油、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)等眾多能源*更是均被列為國資委監(jiān)督的*位。
“重點(diǎn)的四個能源企業(yè)：中石油、中石化、中海油、中國化工集團(tuán)，節(jié)能減排目標(biāo)都是提前完成。”中國化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會秘書長王文堂接受《中國能源報》記者采訪時說。
“十一五”期間，中海油在節(jié)能減排方面共投資36.6億元，實(shí)施1031個節(jié)能減排項(xiàng)目，累計實(shí)現(xiàn)節(jié)能量170.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的708.6%，全面超額完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。中海油先后獲得“中國節(jié)能減排功勛企業(yè)”、“國務(wù)院國資委第二任期節(jié)能減排特別獎”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
中化集團(tuán)也在節(jié)能減排方面交出了較為優(yōu)異的答卷：2010年，在主要化工品產(chǎn)量增幅超過上年30％的情況下，各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)均控制在國資委確定的第三任期指標(biāo)之內(nèi)，工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降13.93％。
央企節(jié)能減排統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺失
王文堂向本報記者透露，雖然央企節(jié)能減排目標(biāo)均完成，但是央企在計算節(jié)能減排量時標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，如有的是增加值能耗，有的是產(chǎn)值能耗，有的是技術(shù)措施節(jié)能量。“國資委沒要求按照統(tǒng)一計算標(biāo)準(zhǔn)算。對節(jié)能減排計算方法不統(tǒng)一問題，國資委解決不了。” 王文堂說：“主要原因是國家發(fā)改委沒有統(tǒng)一的計算節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)。”
王文堂說，雖然去年國資委就發(fā)布了暫行辦法，但是還有一些制度性的規(guī)章有待完善。比如說，國資委沒有設(shè)立專門管節(jié)能的機(jī)構(gòu)、人員。
另一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向本報記者表示，個別中央企業(yè)節(jié)能減排意識比較淡薄，仍存在著思想認(rèn)識不到位、組織體系不健全、責(zé)任未層層落實(shí)等問題。有些央企對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用投入力度不夠，所屬企業(yè)中仍有一批技術(shù)落后、能耗高、污染大、資源利用率低的工藝、設(shè)備和裝置尚未淘汰掉。
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