國家批復(fù)新行輸配電價改革的深圳方案時表示，“電網(wǎng)企業(yè)通過收取過網(wǎng)費的方式獲得收入，發(fā)電售電價格高低與電網(wǎng)收入無關(guān)，因而電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電、售電企業(yè)沒有了利益之爭，在發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易中將保持中立地位，一方面避免干預(yù)電力市場的有效運行，另一方面將更多地去關(guān)注自身輸配電業(yè)務(wù)的運營和發(fā)展。”

　　即在電力行業(yè)輸配不分開的情況下，進一步明晰輸配成本，加強監(jiān)管“中間”。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，大的變化在于一改此前統(tǒng)購統(tǒng)銷的、賺取差價的模式，而靠收取過網(wǎng)費獲得收入。

　　“9號文”中，明確“管住中間、放開兩頭”是電改的體制架構(gòu)，進一步提出將有序放開一些電力環(huán)節(jié)，“有序放開輸配以外的競爭性有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃。”

　　同時，還提出“推進交易機構(gòu)相對獨立，強化政府監(jiān)管”。此后，今年以來，業(yè)內(nèi)都在關(guān)注電改配套的文件怎么執(zhí)行電改“9號文”。