頁巖氣急需政策激勵創新示范

全國人大代表、中國石化江漢石油管理局局長孫健日前接受《中國電力報》記者采訪時表示，從加快頁巖氣產業勘探開發力度，實現頁巖氣規模效益開發等方面考慮，希望國家出臺激勵政策，對那些掌握核心技術、示范區建設通過驗收的建設單位給予同等規模新的勘探開采礦權區塊。

同時，并下達新的任務要求，承擔新的示范建設任務，發揮已形成的勘探開發優勢，推動頁巖氣產業快速發展。

國家能源局發布的《頁巖氣發展規劃(2016-2020年)》將頁巖氣定位為重大的清潔能源基礎產業。規劃提出，在政策支持到位和市場開拓順利的情況下，我國力爭2020年頁巖氣產量實現300億立方米，2030年實現頁巖氣產量800億立方米至1000億立方米。

豐富的資源基礎和良好的產業起步為我國頁巖氣發展提供了堅實保障。“十二五”期間，我國頁巖氣開發在南方海相獲得突破，四川盆地頁巖氣實現規模化商業開發，其他很多有利區獲得工業測試氣流，南方海相龍馬溪組頁巖氣資源及開發潛力得到有力證實。

同時，我國已基本掌握3500米以淺海相頁巖氣開發技術，將為“十三五”頁巖氣產業加快發展提供有力。

但目前中國仍處于頁巖氣開采的初級階段，很多勘探信息還不明朗。加上技術薄弱、水資源不足、基礎建設滯后和體制機制制約，以及近年來油氣價格低迷、頁巖氣投資龐大等原因，對頁巖氣開發企業具有較大的資金壓力和投資風險。在技術層面，深層開發技術尚未掌握。政府需要從政策上鼓勵頁巖氣投資，還需要通過體制和價格改革配合投資鼓勵政策。