人大代表閆大鵬：關(guān)于進(jìn)一步支持采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器

　　【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】導(dǎo)讀：第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕，作為全國人大代表，銳科激光黨委副書記、副董事長、總工程師閆大鵬今年向大會提交的建議是：關(guān)于進(jìn)一步支持采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器。
 

　　儀器行業(yè)，體量不大，卻有著“四兩撥千斤”的作用。上世紀(jì)90年代初，美國商業(yè)部國家標(biāo)準(zhǔn)局出過一份報告：儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值只占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但它對國民經(jīng)濟的影響達(dá)到66%。
 

　　隨著我國信息技術(shù)、材料技術(shù)、生命科學(xué)等研究不斷深入，對科學(xué)儀器的需求快速增長，特別是現(xiàn)階段我國醫(yī)藥研發(fā)、芯片研發(fā)、人工智能技術(shù)研究步伐日益加快，科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的重要性日益凸顯。
 

　　科學(xué)儀器被稱作科學(xué)家的“眼睛”，被比作高端制造業(yè)皇冠上的明珠。當(dāng)前，我國正在由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，科研水平正在快速進(jìn)步，科學(xué)儀器作為重要輔助設(shè)備，其需求不斷增長。同時，科研水平的進(jìn)步，也使得市場對高技術(shù)含量科學(xué)儀器需求不斷上升，我國科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。
 

　　我國科學(xué)儀器市場潛力巨大，儀器需求十分旺盛，已經(jīng)成為世界儀器增長的強勁動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國科研固定資產(chǎn)投資當(dāng)中儀器設(shè)備采購費用約占60%，科研經(jīng)費投入當(dāng)中儀器采購費用約占25%。據(jù)海關(guān)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年我國從國外引進(jìn)儀器費用在800億元左右，并逐年增長。
 

　　近年來，國產(chǎn)儀器技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)已見成效，部分高端儀器業(yè)已實現(xiàn)國產(chǎn)化。但由于儀器研發(fā)基礎(chǔ)較為薄弱、技術(shù)積累相對不足、自主研發(fā)高端新產(chǎn)品能力不強、關(guān)鍵器部件"空心化"等原因，高端儀器進(jìn)口依存度高的難題仍未得到有效化解，國產(chǎn)儀器研發(fā)制造與國際先進(jìn)水平相比依然存在一定差距。
 

　　因此，國產(chǎn)創(chuàng)新設(shè)備一直都是國家關(guān)注的重點，從原來的鼓勵國產(chǎn)到優(yōu)先國產(chǎn)，再到現(xiàn)在的采購國產(chǎn)。但替代過程緩慢且艱難。
 

　　近日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕，作為全國人大代表，銳科激光黨委副書記、副董事長、總工程師閆大鵬今年向大會提交的建議是：關(guān)于進(jìn)一步支持采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器。
 

　　關(guān)于進(jìn)一步支持采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器的建議
 

　　隨著近年來國家政策的扶持，許多國產(chǎn)設(shè)備以及企業(yè)逐漸步入正軌，早年間“非進(jìn)口不要、非進(jìn)口不用”的狀況也不復(fù)出現(xiàn)，國產(chǎn)設(shè)備在某些細(xì)分領(lǐng)域的彎道超車，達(dá)成了替代進(jìn)口設(shè)備的里程碑式進(jìn)程。通過鼓勵和規(guī)范采購國產(chǎn)設(shè)備及儀器，既是促進(jìn)國產(chǎn)品牌自主創(chuàng)新之舉，也能避免在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”，加大對國產(chǎn)設(shè)備及儀器企業(yè)政策扶持力度，讓國產(chǎn)設(shè)備及儀器有更多“用武之地”。
 

　　建議：
 

　　1、擴大采購主體范圍，除了中央及各省市規(guī)定政府采購大力推進(jìn)采購國產(chǎn)儀器外，醫(yī)療機構(gòu)、國有企業(yè)在技術(shù)和服務(wù)能夠滿足要求的條件下，優(yōu)先采購國產(chǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。
 

　　2、將國產(chǎn)采購政策進(jìn)一步落細(xì)落實：包括采購公示、設(shè)置最小國產(chǎn)儀器采購比例、明確國產(chǎn)設(shè)備及儀器定義范圍、采取實質(zhì)性措施促使“首臺(套)政策”落地、建立并定期更新各地及各領(lǐng)域自主創(chuàng)新重點產(chǎn)品目錄等。
 

　　3、通過制定采購國產(chǎn)設(shè)備免稅或退稅的政策，明確具體的實施細(xì)則，便利辦理方式，加快辦理流程，帶動相關(guān)設(shè)備的國產(chǎn)采購率。
 

　　4、通過產(chǎn)業(yè)集群、高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)、縮短創(chuàng)新設(shè)備上市時間等形式，打造國產(chǎn)設(shè)備的品牌核心競爭力。