加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展

　　【儀表網(wǎng) 儀表新概念】導(dǎo)讀：10月18日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時指出，要推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。習(xí)近平總書記的重要論述為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了重要指引，也明確了發(fā)展要求。
 

　　一、深刻認(rèn)識制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義
 

　　制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，也是數(shù)字化發(fā)展的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，蓬勃發(fā)展的新一代信息技術(shù)正在以極快的速度形成產(chǎn)業(yè)化能力和規(guī)模市場，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，對于推進(jìn)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。
 

　　從國際看，世界各國加緊對新一代信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行戰(zhàn)略布局。2008年金融危機以來，世界主要國家搶抓全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，出臺相關(guān)戰(zhàn)略和政策，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要抓手，圍繞新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合應(yīng)用進(jìn)行戰(zhàn)略布局。一方面，發(fā)達(dá)國家紛紛實施“再工業(yè)化”“制造業(yè)回流”等戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，不斷加強對全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟秩序的控制力。另一方面，發(fā)展中國家也不甘落后，加快新技術(shù)應(yīng)用，搶抓工業(yè)化向信息化變軌發(fā)展的重大機遇，試圖實現(xiàn)“換道超車”。
 

　　從國內(nèi)看，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。改革開放以來，我國制造業(yè)從小變大、正在由大變強，主要原因就是我國抓住了發(fā)展機遇，主動融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，堅持走以信息化和工業(yè)化融合為本質(zhì)特征的中國特色新型工業(yè)化道路。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，要支撐“第二個百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，必須加快制造強國建設(shè)，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快制造企業(yè)生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式、就業(yè)方式的全方位變革，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。
 

　　二、準(zhǔn)確把握我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的機遇與挑戰(zhàn)
 

　　世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。對制造業(yè)發(fā)展而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是“選擇題”，而是關(guān)乎生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的“必修課”。“十四五”時期是加快制造強國建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。
 

　　新一代信息技術(shù)加速普及應(yīng)用，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨新形勢。新一代信息技術(shù)催生第四次工業(yè)工業(yè)革命，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)加速融合創(chuàng)新，孕育出智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、生物芯片等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，引發(fā)多領(lǐng)域系統(tǒng)性、革命性和群體性的技術(shù)突破，為制造業(yè)提供了有力的賦能工具，奠定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。更重要的是，新一代信息技術(shù)開辟了新賽道，面向數(shù)字經(jīng)濟時代，全球各國站在同一起跑線上，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了換道超車的機會。
 

　　世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，發(fā)達(dá)國家的高端制造回流和發(fā)展中國家的中低端制造外遷對我國形成“雙向擠壓”。我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然存在國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、制造業(yè)比重下降過快、數(shù)字化區(qū)域發(fā)展不平衡、核心關(guān)鍵技術(shù)積累不足等諸多挑戰(zhàn)，亟需進(jìn)一步加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。
 

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開啟新征程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨新任務(wù)。十九屆五中全會提出2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并將“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化”“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”作為重要發(fā)展目標(biāo)。“十四五”時期，亟需通過制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)制造資源配置效率優(yōu)化、制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提高，加快國內(nèi)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
 

　　三、加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展新局面
 

　　習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話，為推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展指明了方向。新的征程上，要將制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，推動數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供全力支撐。
 

　　一是加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，按照適度超前原則，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資、加快建網(wǎng)，組織開展異網(wǎng)漫游，最大程度推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃共建共享。統(tǒng)籌部署泛在感知設(shè)施，充分挖掘感知設(shè)施部署場景、應(yīng)用模式和管理模式，重點推進(jìn)智慧建筑、智慧政務(wù)、智慧物流等應(yīng)用場景的感知設(shè)施部署。合理布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，提升應(yīng)用發(fā)展水平。
 

　　二是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造自主可控的標(biāo)識解析體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新空間。持續(xù)完善平臺體系，建設(shè)一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合型平臺、面向重點行業(yè)和區(qū)域的特色型平臺以及面向特定技術(shù)和場景的專業(yè)型平臺。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用，推動工業(yè)企業(yè)和工業(yè)設(shè)備上云上平臺，引導(dǎo)企業(yè)基于平臺打通設(shè)計與制造、消費與生產(chǎn)、管理與服務(wù)之間的數(shù)據(jù)流，發(fā)展平臺賦能的新模式新業(yè)態(tài)。
 

　　三是引導(dǎo)企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動數(shù)字技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計、制造、管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動加速基礎(chǔ)技術(shù)的改造升級和新興技術(shù)的迭代創(chuàng)新。推行平臺化設(shè)計新方式和大規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)化、個性化生產(chǎn)模式，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造活動的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同化。建立線上線下協(xié)同一體的服務(wù)體系，通過數(shù)據(jù)深度挖掘和建模拓展數(shù)據(jù)融合分析和產(chǎn)品升級等增值服務(wù)，構(gòu)建基于智能產(chǎn)品的創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。
 

　　四是營造良好數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。持續(xù)深化“放管服”改革，推動要素市場化改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，增強制造業(yè)對各類資源要素的吸引力。鼓勵新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，堅持包容和審慎并舉，科學(xué)制定監(jiān)管政策，保護(hù)各類市場主體依法平等進(jìn)入。深化產(chǎn)融結(jié)合和產(chǎn)教融合，加快打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、教育鏈，推動金融資源供給、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等與數(shù)字化轉(zhuǎn)型實際需求精準(zhǔn)對接，增強轉(zhuǎn)型人才培育和金融支持。