浙江省《電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測技術規(guī)范》征求意見

　　【儀表網 儀表標準】為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，規(guī)范浙江省電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測，浙江省生態(tài)環(huán)境廳組織制訂了浙江省環(huán)境保護地方標準《電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測技術規(guī)范》(征求意見稿)，現(xiàn)向有關單位征求意見。
 

　　“十四五”期間，國家將加大新型基礎設施建設(簡稱：新基建)，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網七大領域，涉及諸多產業(yè)鏈，以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。
 

　　例如5G基站作為超高頻(SHF)厘米波甚至是極高頻(EHF)毫米波發(fā)射設備代表，與現(xiàn)有的特高頻(UHF)分米波發(fā)射設備在天線供電模式、載波數(shù)量、發(fā)射功率等方面有顯著差別，涉及的行業(yè)也更為廣泛，應用場景也更為多樣。
 

　　根據(jù)2021年浙江省政府工作報告，2020年浙江省數(shù)字經濟逆勢成長，核心產業(yè)增加值增長13%，工業(yè)互聯(lián)網平臺初步建成，企業(yè)上云積極推進，累計建成5G基站6.26萬個，實現(xiàn)縣城以上及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
 

　　根據(jù)中國鐵塔股份有限公司《2020環(huán)境、社會及管治報告》，2020年，承建5G基站項目50.1萬個，累計建設76.6萬個，其中97%的基站是利用已有站址資源改造實現(xiàn)的。新增的電磁發(fā)射設施，公眾會有認知的過程，因此，大面積建設或改造的初期會出現(xiàn)較多的電磁輻射環(huán)境信訪或投訴。例如，2009-2013年移動通信基站大規(guī)模建設期間浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站所處理的關于移動通信基站的投訴、糾紛分別為2009年269座，2010年208座，2011年192座，2012年159座，2013年221座。另據(jù)其他監(jiān)測機構不完全統(tǒng)計，2014年-2020年間，涉及移動通信基站的投訴約935起。
 

　　根據(jù)國家電網有限公司《2021環(huán)境保護報告》，2015-2020年分別完成5011座、5588座，5295座，6743座，7350座和7086座110千伏及以上電壓等級變電站(換流站)噪聲監(jiān)測，其中2020年還完成72座110千伏及以上電壓等級變電站(換流站)噪聲治理。監(jiān)測所使用的方法主要為在線監(jiān)測。截至2020年底，累計建成投運的14條交流特高壓輸電工程，12條直流特高壓輸電工程，在建3條直流特高壓輸電工程，累計線路長度達到4.1萬米，變電站(換流站)容量超過4.4億千伏安(千瓦)，累計送電超過1.6萬億千瓦時。其中浙江省涉及3條交流特高壓輸電工程，2條直流特高壓輸電工程。根據(jù)《國網浙江省電力有限公司2020年社會責任報告》，截止2020年底，浙江省擁有110千伏及以上輸電線路6萬千米，變電容量4.71億千伏安；已建成1000千伏變電站3座，變電容量1800萬千伏安，±800千伏直流換流站2座，換流容量超過1600萬千瓦。同時，作為碳達峰行動的重要能源項目“白鶴灘~浙江±800千伏特高壓直流輸電工程”也將在“十四五”期間啟動建設。
 

　　另外廣播電視發(fā)射裝置也會產生對環(huán)境有影響的電磁輻射，例如浙江省金華市蘭溪市建設有500kW短波廣播發(fā)射設施(831臺)。而現(xiàn)有的行業(yè)標準主要針對輻射源項進行監(jiān)測，無法全面表征電磁輻射環(huán)境質量狀況，更無法實現(xiàn)電磁輻射環(huán)境質量的預警預報。本標準的制訂，將有助于實現(xiàn)浙江省電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測的規(guī)范化，改善電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測無標準的局面。
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，保護環(huán)境，保障人體健康，規(guī)范電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測，制定本標準。本標準規(guī)定了電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測的點位布設、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理與結果表示、質量保證等技術要求。
 

　　本標準引用了《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)、《直流輸電工程合成電場限值及其監(jiān)測方法》(GB39220-2020)、《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》(GB/T8170-2008)、《交流輸變電工程電磁環(huán)境監(jiān)測方法》(HJ681-2013)、《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》(HJ972-2018)、《中波廣播發(fā)射臺電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》(HJ1136-2020)、《5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法(試行)》(HJ1151-2020)的相關內容。
 

　　本標準主要分為“范圍”“規(guī)范性引用文件”“術語和定義”“自動監(jiān)測設備基本要求”“監(jiān)測點位布設”“數(shù)據(jù)采集”“數(shù)據(jù)處理與結果表示”和“質量保證”共8章，還包括“前言”、“附錄A”和“附錄B”三部分。
 

　　監(jiān)測要求：1.合成電場自動監(jiān)測主要用于換流站、架空直流輸電線路等直流輸電工程的監(jiān)測。監(jiān)測時，一般采用具備自動連續(xù)測量和記錄功能的場磨。2.工頻電場和工頻磁場自動監(jiān)測主要用于變電站、交流輸電線路等交流輸變電工程的監(jiān)測。監(jiān)測時，應用使用專用的探頭或工頻電場、磁場監(jiān)測儀。3.100kHz-6GHz頻率范圍內電磁輻射源的電場強度(或功率密度)自動監(jiān)測主要用于移動通信基站、廣播發(fā)射臺等的監(jiān)測。監(jiān)測時，應使用選頻式電磁輻射監(jiān)測設備，監(jiān)測頻率選取被測發(fā)射天線工作狀態(tài)時的下行頻段。4.電磁輻射環(huán)境質量自動監(jiān)測主要用于100kHz-6GHz頻率范圍內的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。監(jiān)測時，應使用選頻式電磁輻射監(jiān)測設備。
 

　　設備要求：1.工作環(huán)境溫度：-20℃-55℃。2.應具有兩路以上的供電能力，支持有線、無線傳輸通訊，且具有存儲功能。3.應具有監(jiān)測數(shù)值異常、設備異常或故障等報警功能。
 

　　監(jiān)測點位布設方法：電磁輻射環(huán)境自動監(jiān)測點位布設，在滿足布設原則的前提下，應優(yōu)先考慮與其他環(huán)境質量自動監(jiān)測站點共址。此外，根據(jù)監(jiān)測目的不同，電磁輻射源的監(jiān)測和電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測的布設方法應分別滿足以下要求。
 

　　本標準適用于頻率為0Hz合成電場、50Hz工頻電場和工頻磁場、100kHz-6GHz電場強度(或功率密度)的自動監(jiān)測。