2700億元！上海版“新基建”建設行動方案出臺

　　【儀表網 儀表示范】2020年5月7日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，會上《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》(以下簡稱《行動方案》正式發布。《行動方案》提出了上海版“新基建”35條，梳理了未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。
 

 

 

　　未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包中，第二項為“新設施”建設行動，即立足科技創新中心和集成電路、人工智能、生物醫藥“三大高地”建設，持續提升科技和產業創新基礎設施能級。主要包括：加快推進硬X射線等大設施建設，開展下一代光子科學設施預研；爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎設施；建設電鏡中心、先進醫學影像集成創新中心、國家集成電路裝備材料產業創新中心等若干先進產業創新基礎設施；圍繞前沿科學研究方向，布局建設重大創新平臺。
 

　　2022年上海將率先形成綜合性“大全強”大科學設施群雛形
 

　　《行動方案》提出，要打造綜合性大科學設施群。
 

　　上海市發改委副主任裘文進在新聞發布會上介紹，目前上海建成和在建的國家重大科技基礎設施已達14個，設施數量、投資金額均全國。到2022年，上海將形成規模大、種類全、綜合服務功能強的大科學設施群雛形；構建以硬X射線自由電子激光裝置為，上海光源等7個光子科學大設施為基礎，其他領域設施為支撐的“1+7+X”集群；布局一批技術水平高、產業服務能力強的創新基礎設施，建設若干助力重點產業發展的“攻關利器”，為新興產業關鍵技術研發提供支撐。
 

　　全力推進重大科技基礎設施建設，下一步上海將重點做好兩方面工作：
 

　　一方面，持續推進光子科學設施群建設，加強前瞻性戰略布局研究，建設光子科學實驗室，面向下一代同步輻射光源、自由電子激光和超強超短激光等開展從原理到樣機的預研，為上海光源跨代升級奠定技術基礎。另一方面，積極爭取國家部委支持，圍繞生命科學、海洋科學、信息科學等領域，積極爭取國家支持，推動系統生物學設施、無人系統多體協同設施、深遠海駐留浮式研究設施、生物醫學大數據設施等開展預研，爭取納入國家重大科技基礎設施“十四五”規劃。
 

　　此外，上海還將主動布局產業創新基礎設施建設，以及持續推進重大創新平臺建設。在布局產業創新基礎設施建設方面，將聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥等重點領域，主動布局一批以企業投資為主、提供開放專業化服務的創新基礎設施。比如，依托蛋白質中心，打破管理分割，組建開放共享的電鏡中心；依托重點企業，建設先進醫學影像集成創新中心、集成電路裝備材料創新中心，為上海加快高質量發展、打造若干“千億級”新興產業形成有力支撐。
 

　　在持續推進重大創新平臺建設方面，上海將圍繞量子物理、人類表型組、腦與類腦等前沿科學研究方向，加快推進建設李政道研究所、上海交通大學張江科學園、張江復旦創新中心等。上海將不斷提升集成電路、智能制造、新能源汽車等方向的研發與轉化功能型平臺能力建設，優化新的功能型平臺布局，通過關鍵共性技術和產業化應用研究，構建新興產業技術創新發展的支撐體系。
 

　　《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》主要內容
 

　　一、上海新型基礎設施建設現狀
 

　　近年來，上海圍繞科技創新中心、綜合性國家科學中心以及新型智慧城市、下一代互聯網示范城市、新一代人工智能創新發展試驗區等建設，加強網絡基礎設施、數據中心和計算平臺、重大科技基礎設施等布局，總體水平一直保持國內。一是網絡基礎設施建設水平“國內”。已實現全市16個區5G網絡連續覆蓋。建設了15個具有全國影響力的工業互聯網行業平臺，帶動6萬多家中小企業上云上平臺。在靜安、嘉定、楊浦、虹口、普陀等區率先開展新型城域物聯網規模部署。二是數據中心和計算平臺規模“國內”。目前互聯網數據中心已建機架數超過12萬個，利用率、服務規模處于梯隊。市大數據平臺累計已匯集全市200多個單位340億條數據，數據規模總體在國內。三是重大科技基礎設施能級“國內”。上海已建和在建的國家重大科技基礎設施共有14個，大設施的數量、投資金額和建設進度均全國。
 

　　二、上海版“新基建”《行動方案》主要內容
 

　　《行動方案》立足于數字產業化、產業數字化、跨界融合化、品牌化，堅持新老一體、遠近統籌、建用兼顧、政企協同，提出了指導思想、行動目標、4大建設行動25項建設任務、8項保障措施，形成了上海版“新基建”“35條”。
 

　　一是明確了具有上海特色的“新基建”重點領域。聚焦新時代上海城市功能和核心競爭力提升，以及新經濟發展要求，明確了推進上海特色“新基建”的4大重點領域：以新一代網絡基礎設施為主的“新網絡”建設；以創新基礎設施為主的“新設施”建設；以人工智能等一體化融合基礎設施為主的“新平臺”建設；以智能化終端基礎設施為主的“新終端”建設。
 

　　二是提出了符合上海城市功能和定位的具體行動目標。通過3年努力，率先在4個方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎設施城市，率先形成綜合性大科學設施群雛形，率先建成具有影響力的超大規模城市公共數字底座，率先構建的城市智能化終端設施網絡。到2022年底，推動全市新型基礎設施建設規模和創新能級邁向水平。
 

　　三是全力實施上海版“新基建”4大建設行動。要對標水平，圍繞新網絡、新設施、新平臺、新終端進行統籌布局，全力提升新型基礎設施能級。初步梳理排摸了未來三年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。
 

　　1、“新網絡”建設行動。把握新一輪信息技術變革和數字化發展趨勢，率先構建的新一代網絡基礎設施布局。主要包括：高水平建設5G和固網“雙千兆”寬帶網絡，加快布局全網賦能的工業互聯網集群，建設100家以上無人工廠、無人生產線、無人車間，帶動15萬企業上云上平臺；加快下一代互聯網規模化部署；建設新型政務外網及網絡安全設施；構建信息通信樞紐。
 

　　2、“新設施”建設行動。立足科技創新中心和集成電路、人工智能、生物醫藥“三大高地”建設，持續提升科技和產業創新基礎設施能級。主要包括：加快推進硬X射線等大設施建設，開展下一代光子科學設施預研；爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎設施；建設電鏡中心、先進醫學影像集成創新中心、國家集成電路裝備材料產業創新中心等若干先進產業創新基礎設施；圍繞前沿科學研究方向，布局建設重大創新平臺。
 

　　3、“新平臺”建設行動。充分利用好超大規模城市海量數據資源，建設城市全要素數據資源體系，支撐城市治理變革。主要包括：建設新一代高性能計算設施，打造超大規模人工智能計算與賦能平臺。建設政務服務“一網通辦”和社會治理“一網統管”基礎支撐平臺，探索建設數字孿生城市。構建醫療大數據訓練設施，支持人工智能企業開展深度學習等多種算法訓練試驗。探索建設臨港新片區互聯設施體系和長三角一體化示范區智慧大腦工程。
 

　　4、“新終端”建設行動。圍繞培育新經濟、壯大新消費等需求，加快推動商貿、交通、物流、醫療、教育等終端基礎設施智能化改造。主要包括：規模化部署社會治理神經元感知節點；新建10萬個電動汽車智能充電樁；建設國內的車路協同車聯網和智慧道路；建成市級公共停車信息平臺；拓展智能末端配送設施，推動智能售貨機、無人、智慧微菜場、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局；建設互聯網+醫療基礎設施；培育教育信息化應用學校；打造智能化“海空”樞紐設施；完善城市智慧物流基礎設施建設。
 

　　四是推出8項上海版“新基建”重大政策措施。推進上海特色“新基建”，政府要引導、市場是主體、重大政策舉措是保障。進一步加強市區協同，在創新支持方式、加強指標保障、推動資源開放、優化規劃布局、完善規則標準、培育市場需求等方面加強引導，為社會資金加大“新基建”投入營造良好環境。
 

　　下一步，上海將全力落實好“新基建”35條，搶抓新型基礎設施建設為產業復蘇升級帶來的重要機遇，高水平推進5G等“新網絡”建設，持續保持“新設施”競爭力，加快建設人工智能等“新平臺”，完善社會治理和民生服務“新終端”布局，著力創造新供給、激發新需求、培育新動能，為上海加快構建現代化產業體系厚植新根基，打造經濟高質量發展新引擎。
 

　　資料來源：上海市人民政府網站