【儀表網 儀表文件】2019年是貫徹實施《土壤污染防治法》的年，按照《全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》、《關于印發平頂山市環境污染防治攻堅戰三年行動實施方案(2018—2020年)的通知》等明確的工作任務，近日，河南平頂山市印發了《2019年土壤污染防治攻堅戰實施方案》(以下簡稱：《方案》)。
《方案》實施的目標是全市土壤環境質量總體穩定，農用地土壤環境質量保持良好，土壤污染防治體系逐步完善，土壤環境風險得到基本控制。完成20%受污染耕地安全利用面積任務，累計完成34.2%受污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積任務，累計完成11.9%受污染耕地土壤治理與修復面積任務；嚴格污染地塊準入管理，加強騰退土地污染風險管控和治理修復，污染地塊安全利用率達到100%；重點行業重點重金屬污染物排放量實現零增長。
首先，平頂山市將開展土壤污染狀況和重點行業企業用地狀況的詳查，運用省農用地土壤污染狀況詳查成果，啟動構建平頂山市土壤環境質量“一張圖”，為土壤環境管理提供信息支撐；開展調查企業信息采集和重點行業企業用地土壤采樣調查與樣品分析測試工作。
其次，在農用地分類管理上，啟動實施分類管理，舞鋼市、寶豐縣、魯山縣和葉縣完成劃分工作,其他縣(市、區)啟動劃分工作；加強對優先保護類耕地的保護，將符合條件的優先保護類耕地劃為基本農田，實行嚴格保護；積極推進受污染耕地安全利用， 2019年12月底前，有關縣(市、區)完成年度受污染耕地安全利用任務(具體任務指標另行下達)；穩妥開展受污染耕地治理與修復， 2019年12月底前，完成年度受污染耕地治理與修復任務(具體任務指標另行下達)；依法開展種植結構調整或退耕還林還草， 2019年12月底前，完成年度嚴格管控類耕地種植結構調整或退耕還林還草任務(具體任務指標另行下達)。
接著，強化建設用地準入管理。建立土壤污染風險管控和修復名錄，圍繞城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造、城市建成區內重污染企業搬遷改造、淘汰落后產能等工作，動態更新疑似污染地塊名單；實施污染地塊聯動監管；加強暫不開發利用污染地塊環境風險管控。
接著，分類實施土壤污染源頭管控。加強涉重金屬行業污染防治，嚴格管控重金屬排放量，開展涉鎘等重金屬行業企業排查整治，落實清潔生產審核制度，加強涉鉛鋅礦采選冶煉企業運輸環節監管；加強企業拆除活動監管；推進固體廢物處理處置及綜合利用；
同時，加強農業農村污染治理，推進節肥節藥行動，加強農業生產廢棄物資源化利用，推進農村人居環境整治；加強尾礦庫監管，強化尾礦庫安全監管，加強尾礦庫輻射安全監管，加強生活污染源管控，推進生活垃圾分類，推進城市生活垃圾處理和收運設施建設，加強含重金屬廢物的收運與處理管理，對從生活垃圾中分類收集的含重金屬廢物，應由有處理資質的企業安全處置；整治垃圾填埋場(點)。加大對全市非正規垃圾堆放點的清理整治力度， 2019年12月底前清理整治完成1個非正規垃圾堆放點；積極推進礦山生態環境恢復治理和綠色礦山建設。
接著，推進試點示范工作，推進土壤污染防治試點項目，要加大對省級土壤污染防治試點項目的投入力度，統籌好試點任務與年度目標任務，確保取得突破性進展。
后，建立健全土壤環境監測體系。以土壤環境監測國控點位為基礎，完善市控基礎點位和風險點位布設。加強土壤環境監測體系建設，增加人財物投入，提高市、縣兩級土壤環境監測能力，完善落實土壤例行監測、土壤與可食用農產品協同監測、大型灌區、50%以上重點中型灌區水質和林(園)地可食用林產品定期監測等制度；強化工礦企業環境監測。持續開展土壤環境重點監管企業周邊環境和企業自行監測，土壤環境重點監管企業應按照國家規定的技術規范和行業標準開展自行監測，結果向社會公開。市、縣兩級生態環境部門每年要對土壤環境重點監管企業和工業園區周邊土壤和地下水開展1次環境監測；對污染治理設施運行情況開展檢查，確保污染治理設施正常運行。
(資料來源：平頂山市人民政府)
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