【儀表網(wǎng) 儀表文件】 日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了關(guān)于就實(shí)施強(qiáng)制管理的統(tǒng)一計(jì)量器具目錄研提修訂意見(jiàn)的通知，總局組織對(duì)現(xiàn)行的計(jì)量器具型式批準(zhǔn)目錄、進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄、強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄進(jìn)行了重新修訂，形成《實(shí)施強(qiáng)制管理的統(tǒng)一計(jì)量器具目錄(征求意見(jiàn)稿)》。
《實(shí)施強(qiáng)制管理的統(tǒng)一計(jì)量器具目錄(征求意見(jiàn)稿)》將現(xiàn)行的計(jì)量器具型式批準(zhǔn)目錄(75項(xiàng)202種)、進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)目錄(75項(xiàng)202種)、強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄(60項(xiàng)117種)進(jìn)行合并，合并后共40個(gè)大類(lèi)54個(gè)小類(lèi)，數(shù)量為原型式批準(zhǔn)一級(jí)目錄的53%、二級(jí)目錄的27%，原強(qiáng)制檢定一級(jí)目錄的67%、二級(jí)目錄的46%。通過(guò)目錄調(diào)整，對(duì)列入目錄的產(chǎn)品采取型式批準(zhǔn)(P)和強(qiáng)制檢定(V)，兩種方式進(jìn)行管理。
為什么調(diào)整？
根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域、計(jì)量器具自身屬性、技術(shù)現(xiàn)狀，對(duì)能通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及事中、事后監(jiān)管保障計(jì)量器具準(zhǔn)確、可靠的，取消實(shí)施準(zhǔn)入管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，放權(quán)企業(yè)，交由企業(yè)依法自主管理，促進(jìn)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)新能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)努力與上其他國(guó)家計(jì)量器具制造、使用環(huán)節(jié)法制管理對(duì)標(biāo)。
2017年4月1日計(jì)量行政審批、強(qiáng)制檢定收費(fèi)停征后，激發(fā)了企事業(yè)單位型式評(píng)價(jià)、強(qiáng)制檢定工作的需求，也包括一些無(wú)效的、無(wú)理的需求，導(dǎo)致有限的行政和技術(shù)資源不能滿(mǎn)足需求，也使得真正有需求的企業(yè)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，造成企業(yè)對(duì)收費(fèi)停征政策獲得感不強(qiáng)。
目錄內(nèi)的計(jì)量器具需要有全國(guó)統(tǒng)一型評(píng)大綱和計(jì)量檢定規(guī)程，保證全國(guó)范圍內(nèi)型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定的統(tǒng)一性和性，同時(shí)也應(yīng)注重計(jì)量技術(shù)規(guī)范與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。
怎么調(diào)整？
建議保留以下方面的計(jì)量器具：
1、保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益，與大眾消費(fèi)密切相關(guān)的。涉及貿(mào)易結(jié)算類(lèi)(如電能表、水表、燃?xì)獗怼崮鼙怼⒎亲詣?dòng)天平、非自動(dòng)衡器、稱(chēng)重傳感器、加油機(jī)、加氣機(jī)(新增加氫機(jī))、出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器、測(cè)量互感器、加注機(jī)(新增)、電動(dòng)汽車(chē)交流充電樁(新增))。
2、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品交易公平，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的。如谷物水分測(cè)定儀、原棉水分測(cè)定儀、糖量計(jì)、谷物容量器、乳汁計(jì)。
3、涉及行政執(zhí)法和公共安全的。如交警執(zhí)法類(lèi)儀器(動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡、測(cè)速儀、呼出氣體酒精含量探測(cè)器)，安全類(lèi)儀表(壓力表、壓力變送器和壓力傳感器、甲烷測(cè)定器)，鐵路運(yùn)輸計(jì)量類(lèi)儀表(軌道衡、鐵路計(jì)量罐(車(chē)))。
4、直接涉及公眾人體健康的。如體溫計(jì)、血壓計(jì)(表)、浮標(biāo)式氧氣吸入器、眼壓計(jì)、聽(tīng)力計(jì)、驗(yàn)光儀、焦度計(jì)、血糖儀(新增)。
5、涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的。如大氣監(jiān)測(cè)類(lèi)儀表(煙塵粉塵測(cè)量?jī)x、總懸浮顆粒物采樣器、大氣采樣器)、汽車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)類(lèi)儀表(汽車(chē)排放氣體測(cè)試儀、透射式煙度計(jì))、噪聲測(cè)量分析儀器。
同時(shí)，結(jié)合近幾年計(jì)量器具新產(chǎn)品的發(fā)展，部分產(chǎn)品對(duì)于公眾利益和人體健康密切相關(guān)，所以本次還建議新增部分產(chǎn)品，體現(xiàn)了目錄調(diào)整的原則，提高管理的度，從而為人民群眾對(duì)美好生活的追求提供保障。
建議不保留以下類(lèi)別的計(jì)量器具：
1、只在特定行業(yè)應(yīng)用，行業(yè)自身管理要求和把關(guān)非常嚴(yán)格的，已經(jīng)形成成熟的自主管理機(jī)制。涉及測(cè)繪類(lèi)儀器(包括測(cè)距儀、經(jīng)緯儀、全站儀、水準(zhǔn)儀、測(cè)地型GPS接收機(jī)),核工業(yè)類(lèi)儀器(包括活度計(jì)、環(huán)境與防護(hù)劑量(率)計(jì)、劑量計(jì)、測(cè)氡儀等)、石油行業(yè)類(lèi)儀器(如液位計(jì))、氣體分析類(lèi)儀器(有毒有害氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀、部分易燃易爆氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀)、部分醫(yī)療類(lèi)儀器(如醫(yī)用三源、心腦電測(cè)量?jī)x器、血細(xì)胞分析儀)等。
2、在工業(yè)過(guò)程控制用，使用單位在使用操作環(huán)節(jié)進(jìn)行管控的。涉及工業(yè)過(guò)程控制類(lèi)儀器(如測(cè)厚儀、輻射溫度計(jì)、流量計(jì)、振動(dòng)測(cè)試儀、自動(dòng)衡器涉及的稱(chēng)重包裝生產(chǎn)線(xiàn)、混凝土攪拌站等大型設(shè)備等)、工程測(cè)量行業(yè)儀器(如材料試驗(yàn)機(jī))。
3、化學(xué)類(lèi)儀器，大部分為實(shí)驗(yàn)室用計(jì)量器具，使用前或檢測(cè)中可用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行校準(zhǔn)或比對(duì)來(lái)保證器具的溯源性和準(zhǔn)確性，可由應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)具體使用要求采用校準(zhǔn)等方式加強(qiáng)日常管理和監(jiān)管，如實(shí)驗(yàn)室ISO17025標(biāo)準(zhǔn)已有相關(guān)要求。如色譜儀、火焰光度計(jì)、水質(zhì)分析儀、分光光度計(jì)、pH計(jì)等。
4、大宗貿(mào)易結(jié)算，使用單位可通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易結(jié)算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。涉及流量計(jì)、熱量計(jì)等。
5、產(chǎn)品過(guò)時(shí)，產(chǎn)品已基本淘汰退出市場(chǎng)。如電話(huà)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器。
6、安全風(fēng)險(xiǎn)程度不高，只是儀器的部件或二次儀表。如稱(chēng)重顯示器。或不直接用于安全防護(hù)的計(jì)量器具，如絕緣、耐壓、泄漏、接地測(cè)試儀，可通過(guò)校準(zhǔn)來(lái)保證量值準(zhǔn)確。
同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)品的實(shí)際，針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目設(shè)置了型式批準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定不同要求。
| 一級(jí)序號(hào) | 二級(jí)序號(hào) | 一級(jí)目錄 | 二級(jí)目錄 | 監(jiān)管方式 | 建議理由 |
| 1 | 1 | 體溫計(jì) | | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 |
| 2 | 2 | 非自動(dòng)天平 | | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 3 | 3 | 非自動(dòng)秤 | | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 4 | 4 | 動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡（車(chē)輛總重計(jì)量） | | V | 3.涉及行政執(zhí)法和公共安全的 |
| 5 | 5 | 軌道衡 | | V | 1.參與貿(mào)易結(jié)算；3. 涉及公共安全的； |
| 6 | 6 | 計(jì)量罐（車(chē)） | 鐵路計(jì)量罐（車(chē)） | V | 1.參與貿(mào)易結(jié)算；3. 涉及公共安全的； |
| 7 | 7 | 稱(chēng)重傳感器 | | P | |
| 8 | 8 | 加油機(jī) | 燃油加油機(jī) | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 9 | 9 | 加氣機(jī) | 液化石油氣加氣機(jī) | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 10 | 壓縮天然氣加氣機(jī) | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 | ||
| 11 | 液化天然氣加氣機(jī) | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 | ||
| 12 | 壓縮氫氣加氣機(jī) | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 | ||
| 10 | 13 | 水表 | （Dn15～Dn50） | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 11 | 14 | 燃?xì)獗?/span> | （Dn15～Dn50） | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 12 | 15 | 熱能表 | （Dn15～Dn40） | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 13 | 16 | 血壓計(jì)（表） | 無(wú)創(chuàng)自動(dòng)測(cè)量血壓計(jì) | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 |
| 17 | 無(wú)創(chuàng)非自動(dòng)測(cè)量血壓計(jì) | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 | ||
| 14 | 18 | 眼壓計(jì) | | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 |
| 15 | 19 | 壓力表 | 壓力表 | P+V | 3.涉及公共安全的 |
| 16 | 20 | 壓力變送器 | 壓力變送器 | P+V | 3.涉及公共安全的 |
| 17 | 21 | 壓力傳感器 | 壓力傳感器 | P+V | 3.涉及公共安全的 |
| 18 | 22 | 浮標(biāo)式氧氣吸入器 | | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 |
| 19 | 23 | 機(jī)動(dòng)車(chē)測(cè)速儀 | | P+V | 3.涉及行政執(zhí)法和公共安全的 |
| 20 | 24 | 出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器 | | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 21 | 25 | 電能表 | | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 22 | 26 | 測(cè)量互感器 | 測(cè)量用電流互感器 | P+V | 1.參與貿(mào)易結(jié)算 |
| 27 | 測(cè)量用電壓互感器 | P+V | 1.參與貿(mào)易結(jié)算 | ||
| 23 | 28 | 噪聲測(cè)量分析儀器 | 聲級(jí)計(jì) | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 |
| 29 | 噪聲劑量計(jì) | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 | ||
| 30 | 噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀 | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 | ||
| 31 | 個(gè)人聲暴露計(jì) | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 | ||
| 32 | 倍頻程和1/3倍頻程濾波器 | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 | ||
| 24 | 33 | 聽(tīng)力計(jì) | 純音聽(tīng)力計(jì) | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 |
| 34 | 阻抗聽(tīng)力計(jì) | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 | ||
| 25 | 35 | 焦度計(jì) | | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 |
| 26 | 36 | 驗(yàn)光儀 | | P+V | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 |
| 27 | 37 | 糖量計(jì) | | P+V | 2.維護(hù)農(nóng)業(yè)交易公平的 |
| 28 | 38 | 煙塵粉塵測(cè)量?jī)x | 煙塵測(cè)試儀 | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 |
| 39 | 粉塵采樣器 | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 | ||
| 40 | 光散射式數(shù)字粉塵測(cè)試儀 | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 | ||
| 29 | 41 | 總懸浮顆粒物采樣器 | | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 |
| 30 | 42 | 大氣采樣器 | | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 |
| 31 | 43 | 甲烷測(cè)定器 | | P+V | 3.涉及交通和公共安全的 |
| 32 | 44 | 汽車(chē)排放氣體測(cè)試儀 | | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 |
| 33 | 45 | 透射式煙度計(jì) | | P+V | 5.涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的 |
| 34 | 46 | 水分測(cè)定儀 | 烘干法水分測(cè)定儀 | P+V | 2.維護(hù)農(nóng)業(yè)交易公平的 |
| 47 | 電容法和電阻法谷物水分測(cè)定儀 | P+V | 2.維護(hù)農(nóng)業(yè)交易公平的 | ||
| 48 | 原棉水分測(cè)定儀 | P+V | 2.維護(hù)農(nóng)業(yè)交易公平的 | ||
| 35 | 49 | 呼出氣體酒精含量探測(cè)器 | | P+V | 3.涉及行政執(zhí)法和公共安全的 |
| 36 | 50 | 谷物容量器 | | V | 2.維護(hù)農(nóng)業(yè)交易公平的 |
| 37 | 51 | 乳汁計(jì) | | V | 2.維護(hù)農(nóng)業(yè)交易公平的 |
| 38 | 52 | 車(chē)用尿素溶液加注機(jī) | | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 39 | 53 | 電動(dòng)汽車(chē)交流充電樁 | | P+V | 1.保護(hù)普通消費(fèi)者基本權(quán)益的 |
| 40 | 54 | 血糖儀 | | P | 4.直接涉及公眾日常個(gè)人健康的 |
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