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    加強(qiáng)對電網(wǎng)市場的監(jiān)管

    行業(yè)上下游 2015年06月18日 09:31:06來源:發(fā)改委 13389
    摘要輸配電定價成本監(jiān)審是加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管的重要手段

      【儀表網(wǎng) 行業(yè)上下游】近日,國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合印發(fā)了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》,明確規(guī)定了輸配電定價成本構(gòu)成、歸集辦法以及主要指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn),有利于促進(jìn)電力市場的合理發(fā)展。
      


      《辦法》明確了輸配電定價成本構(gòu)成、歸集辦法以及主要指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了以下原則:一是合理歸集。明確電網(wǎng)資產(chǎn)應(yīng)與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān),成本費(fèi)用按電壓等級、服務(wù)和用戶類別合理歸集,為分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價及測算電價交叉補(bǔ)貼提供依據(jù)。二是從嚴(yán)核定。所有成本費(fèi)用都要剔除不合理因素,明確八項費(fèi)用不得列入定價成本,管理性質(zhì)費(fèi)用從嚴(yán)核定,高于行業(yè)平均水平較多的費(fèi)用要適當(dāng)核減。三是新老分開。區(qū)分存量和增量資產(chǎn),增量部分核定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于存量部分,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。四是共同監(jiān)管。在資產(chǎn)和部分成本費(fèi)用的審核方面,充分發(fā)揮各部門合力,共同加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)成本的監(jiān)管。
      
      輸配電定價成本監(jiān)審是加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管、建立成本約束機(jī)制的重要手段,是科學(xué)制定輸配電價的重要前提。《辦法》是我國個針對超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審辦法,標(biāo)志著國家對電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管全面進(jìn)入科學(xué)監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。目前,國家發(fā)展改革委已經(jīng)組織部署成本監(jiān)審人員對安徽、湖北、寧夏、云南和貴州5個輸配電價改革試點省按照《辦法》開展成本監(jiān)審工作。今后隨著改革的深入推進(jìn),國家發(fā)展改革委將根據(jù)實施情況不斷修改完善《辦法》,逐步建立健全適合我國國情的壟斷行業(yè)定價成本監(jiān)管制度。

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