【儀表網(wǎng) 行業(yè)上下游】一年前的5月，巴爾干半島的塞爾維亞、波黑、克羅地亞等國(guó)連降大雨，引發(fā)了100多年來(lái)嚴(yán)重洪災(zāi)。洪災(zāi)造成多人死亡，超過(guò)50萬(wàn)人被迫撤離家園，超過(guò)100萬(wàn)人受到影響。每次受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)都會(huì)發(fā)生大規(guī)模斷水?dāng)嚯姡茉措娏ο到y(tǒng)也幾近崩潰，給災(zāi)區(qū)人們帶來(lái)更多的難題。
一年后的今天，我們來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下巴爾干的災(zāi)后重建進(jìn)度，當(dāng)時(shí)被看好的可再生能源發(fā)展如何？
克羅地亞：風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電停止增長(zhǎng)
在3個(gè)遭受洪水災(zāi)害的國(guó)家中，克羅地亞是的歐盟成員國(guó)，因此該國(guó)必須完全遵從歐盟可再生能源的目標(biāo)。
截至2014年底，全國(guó)已經(jīng)安裝了34萬(wàn)千瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)、3.3萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電，2.9萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)能機(jī)組和0.1萬(wàn)千瓦的小水電。
2009年，克羅地亞議會(huì)通過(guò)了國(guó)家能源標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了目標(biāo)：到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到120萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電達(dá)到5.2萬(wàn)千瓦。
然而，雖然國(guó)家擁有可觀的可再生能源資源，歐盟的法律對(duì)其也具有約束力，克羅地亞的能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（HROTE）卻在今年1月宣布不再為2015年新上馬的太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目提供FiT補(bǔ)貼。此外，自2014年太陽(yáng)能發(fā)電配額滿了以后，HROTE宣布不再為新的太陽(yáng)能電廠辦執(zhí)照，除非另行通知。
HROTE的公告給了國(guó)家能源政策目標(biāo)一記耳光，人們開(kāi)始懷疑政府發(fā)展可再生能源的誠(chéng)意。據(jù)悉，2012年底，克羅地亞僅僅安裝了14.1萬(wàn)千瓦的風(fēng)電和非常小的太陽(yáng)能光伏發(fā)電———90千瓦。
克羅地亞能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)商務(wù)秘書(shū)安娜在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，克羅地亞的能源結(jié)構(gòu)是以大型水電和化石燃料電廠為主，占全國(guó)發(fā)電比例超過(guò)60%，滿足國(guó)內(nèi)電力需求30%。風(fēng)電在克羅地亞能源占比只有4%。安娜說(shuō)：“太陽(yáng)能和生物質(zhì)發(fā)電在整體能源結(jié)構(gòu)中依然微不足道，新政策幾乎讓產(chǎn)業(yè)停止增長(zhǎng)。”
塞爾維亞：新能源法升起水電和風(fēng)電的希望
塞爾維亞是當(dāng)時(shí)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)航拍畫(huà)面顯示，大部分城市浸泡在水中，很多低矮樓層已經(jīng)被洪水淹沒(méi)。連續(xù)3天的降雨量相當(dāng)于往年3個(gè)月的降雨量，洪水導(dǎo)致該地區(qū)大量房屋、道路、農(nóng)田被淹，造成的損失估計(jì)將高達(dá)數(shù)億歐元。
在災(zāi)后重建上，塞爾維亞與克羅地亞相反，選擇打開(kāi)風(fēng)電和光伏投資的大門(mén)。2014年底政府通過(guò)了新的能源法律，效仿歐盟的能源政策，讓電力市場(chǎng)更加自由化。
根據(jù)歐盟的政策，垂直一體化的電力公司需要為各電網(wǎng)創(chuàng)造獨(dú)立的賬戶，電網(wǎng)管理需要與企業(yè)管理和子公司管理獨(dú)立。
因此，塞爾維亞的公用事業(yè)單位———國(guó)家電力工業(yè)（EPS），幾乎包攬了全國(guó)所有的發(fā)電供電業(yè)務(wù)，被迫放開(kāi)發(fā)電市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)。
此外，法律還要求EPS放棄低廉的、國(guó)家管控的關(guān)稅，同時(shí)讓客戶自由選擇發(fā)電商。政府不再管控電力的成本和稅費(fèi)，理論上，電力市場(chǎng)會(huì)形成一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，可再生能源發(fā)電應(yīng)該抓住這個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇。
塞爾維亞政府希望新法律可以吸引能源項(xiàng)目投資，加快步入歐盟成員國(guó)的步伐。
塞爾維亞行動(dòng)計(jì)劃呼吁到2020年，可再生能源發(fā)電份額達(dá)到37%，目前為29%，幾乎全部由大型水電所貢獻(xiàn)。政府為所有可再生能源提供補(bǔ)貼，光伏發(fā)電可獲得每千瓦時(shí)0.18~0.22美元的補(bǔ)貼，但是該國(guó)目前僅僅安裝了0.6萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電。
塞爾維亞電力主要依靠燃煤，然而，去年的洪水讓該國(guó)的燃煤電廠遭受到嚴(yán)重影響。
波黑：政府立法缺失
波黑外交部長(zhǎng)拉古姆季亞稱，洪水已導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻^(guò)10萬(wàn)間房屋被毀，暴雨引發(fā)了超過(guò)2000多起泥石流及山體滑坡，致使數(shù)十個(gè)城鎮(zhèn)和村莊同外界隔絕。更糟的是，由于部分地段屬于南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)期間遺存下來(lái)的地雷區(qū)，有不少地雷區(qū)標(biāo)識(shí)被洪水卷走，可能會(huì)使當(dāng)?shù)丶跋掠尉用裎磥?lái)重返家園面臨潛在危險(xiǎn)。
與前兩者都不同的是，波斯尼亞和黑塞哥維那缺乏國(guó)家層面的可再生能源目標(biāo)，現(xiàn)有的促進(jìn)可再生能源發(fā)展框架已經(jīng)不合時(shí)宜。德國(guó)復(fù)興信貸銀行辦公室主任StephanLeudesdorff在薩拉熱窩說(shuō)：“波斯尼亞的風(fēng)電潛力為90萬(wàn)千瓦，但是受到有限的電網(wǎng)容量和法律缺失的限制。”
今年，德國(guó)復(fù)興信貸銀行已經(jīng)簽署了相關(guān)的融資合同，用于4.4萬(wàn)千瓦的Mesihovina風(fēng)電場(chǎng)和4萬(wàn)千瓦的Podvelezje風(fēng)電工程。然而，雖然越來(lái)越多的風(fēng)電項(xiàng)目接近實(shí)施階段，私人投資者也表示很有興趣，但有限的資金禁錮了投資者們的步伐。此外立法的缺失也是一個(gè)重要原因。
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，1995年以后，波黑地區(qū)的電力系統(tǒng)處于崩潰的狀態(tài)，為此，德國(guó)復(fù)興信貸銀行出資，提高了發(fā)展水電和風(fēng)電的潛力。但該國(guó)的可再生能源少得可憐，只有5萬(wàn)千瓦的風(fēng)電和幾兆瓦的光伏。
去年的洪災(zāi)發(fā)生后，該地區(qū)需要重塑能源基礎(chǔ)設(shè)施，這又一次為可再生能源提供了發(fā)展契機(jī)。
災(zāi)后，才體會(huì)到可靠能源的重要性
塞爾維亞受災(zāi)煤礦仍未恢復(fù)生產(chǎn)，Kolubara煤礦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遭受去年5月洪水災(zāi)害的Kolubara煤礦有望于今年6月份恢復(fù)生產(chǎn)。據(jù)悉，該礦的能源地位十分重要，為全國(guó)大的火電廠供煤。
據(jù)了解，去年5月的洪災(zāi)讓巴爾干半島的國(guó)家們損失了將近一半的發(fā)電生產(chǎn)力，礦產(chǎn)供應(yīng)不足，塞爾維亞的能源部門(mén)一直承受著沉重壓力。
政府表示，6月以后，所有被洪水淹沒(méi)的電力系統(tǒng)將會(huì)一個(gè)接一個(gè)恢復(fù)。但是此前政府曾許諾，受災(zāi)嚴(yán)重的Kolubara礦會(huì)在5月恢復(fù)生產(chǎn)。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年會(huì)開(kāi)放一個(gè)新的礦坑，預(yù)計(jì)褐煤儲(chǔ)量為35000萬(wàn)噸，這將提高塞爾維亞的能源供應(yīng)安全性。塞爾維亞電力公司的發(fā)言人說(shuō)，去年的洪水影響了大約14.6%的輸電能力，共計(jì)31963吉瓦時(shí)。同時(shí)洪水影響到煤炭的產(chǎn)量，缺煤和發(fā)電廠的老化讓塞爾維亞電力輸出能力下降了23%，政府不得不進(jìn)口電力和煤炭以應(yīng)對(duì)短缺。
據(jù)悉，塞爾維亞70%的電力來(lái)自燃煤發(fā)電，其余大部分來(lái)自水電。
“災(zāi)后，很多地方長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月沒(méi)有電力可用，”城市災(zāi)后重建部官員說(shuō)，“災(zāi)難發(fā)生后，才強(qiáng)烈地感覺(jué)到，我們的首要任務(wù)是提供可靠的能源。”
