據(jù)了解，2013年11月底，環(huán)境稅方案上報(bào)至國務(wù)院，后也被寫入十八屆三中全會(huì)決議。該方案的基本改革內(nèi)容為“費(fèi)改稅”，即將針對(duì)重點(diǎn)污染物征收的排污費(fèi)改為環(huán)境稅。
今年4月通過的《環(huán)境保護(hù)法》也為環(huán)境稅立法作出了銜接，明確表示要“依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。”
據(jù)財(cái)科所副所長蘇明透露，目前該方案已經(jīng)由國務(wù)院交至全國人大，目前正在走法律程序。但該方案具體出臺(tái)時(shí)間仍未敲定。上述方案的理想狀態(tài)是“一步到位”，即將所有主要污染物的排污費(fèi)改為環(huán)境稅征收種類，其稅率制定原則是高于現(xiàn)行排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
而據(jù)有關(guān)媒體此前報(bào)道，全國主要污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將上調(diào)。污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由每當(dāng)量0.7元提高到1.2元，廢氣排污費(fèi)將由每當(dāng)量0.6元提至1.4元。
若該標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施之后，則意味著環(huán)境稅的稅率又將高于上述新標(biāo)準(zhǔn)。
參考發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，目前部分國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。
全國人大環(huán)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也對(duì)大智慧通訊社透露，目前排污費(fèi)征收條例中涉及的對(duì)固體廢棄物、二氧化硫、廢水等征收的排污費(fèi)將轉(zhuǎn)為環(huán)境稅，征收標(biāo)準(zhǔn)會(huì)小幅高于已有的費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，據(jù)人士此前透露，備受關(guān)注的碳稅將不單獨(dú)設(shè)立稅種，而是納入到環(huán)境稅稅目。
與此同時(shí)，蘇明此前曾表態(tài)，環(huán)境稅應(yīng)作為共享稅來征收，建議地方政府為主體，享有80%-90%。
若上述方案終經(jīng)全國人大審議通過，國內(nèi)排污企業(yè)的污染成本將大幅提高。蘇明指出，環(huán)境稅的出臺(tái)是基于目前環(huán)境壓力過大的現(xiàn)實(shí)，旨在通過加大排污企業(yè)的成本壓力，促進(jìn)其進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)管理，從而減少排污。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，環(huán)境稅的出臺(tái)實(shí)施，將直接有效刺激排污企業(yè)的環(huán)保需求，預(yù)計(jì)先河環(huán)保、雪迪龍、碧水源、股份、龍凈環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、東江環(huán)保等擁有污水處理、大氣污染治理、工業(yè)固廢處理業(yè)務(wù)的公司將受益。
