導讀：3月2日，工業和信息化部發布了《環保裝備十二五規劃》，對環保裝備產業提出了預期：環保裝備產業總產值年均增長20%，環保裝備出口額預計年均增長30%以上，2015年突破100億元。2015年，環保裝備總產值或達到5000億元。
總產值達到5000億元的環保裝備大市場，隨著年初國家新政策的出臺，或將于2015年形成。
3月2日，工業和信息化部發布了《環保裝備十二五規劃》，對環保裝備產業提出了預期：環保裝備產業總產值年均增長20%，環保裝備出口額預計年均增長30%以上，2015年突破100億元。2015年，環保裝備總產值或達到5000億元。
然而這一預期是否樂觀？規劃力推下，環保裝備產業各細分領域中，誰又將是大的受益者？有可能刺破這個美麗泡沫的那根針又是什么？
聚寶盆呼之欲出
截至2010年底，全國從事環保裝備制造的企業5000家左右；工業總產值近2000億元，是2005年的3.5倍；從業人數50萬人以上。而規劃表示，十二五期間要重點推進八大環保裝備類別的發展，這對環保裝備產業，甚至整個環保產業都是一個利好消息。
《規劃》顯示，“十二五”期間，具體發展的裝備類別包括：大氣污染治理裝備、水污染治理裝備、固體廢物處理裝備、噪聲與振動控制裝備、資源綜合利用裝備、環境監測專用儀器儀表、環境污染治理配套材料和藥劑和環境應急裝備等八個類別。
賽迪顧問行業分析師黃武俊告訴本刊記者，《規劃》的預期是樂觀的。十二五期間，預計整個環保產業的總體增長水平大概是16%~17%的水平，而環保裝備產業的增速大大超過這個數字，將達到20%的增長率，出口額的增長速度更是整個環保產業的近兩倍。2015年，整個環保裝備產業的產值達到5000億元，就是按這個增速計算出來的。
中國環保機械行業協會吳剛處長告訴《中國經濟和信息化》：“我對這個預期是很樂觀的。”吳剛認為整個環保裝備產業將借這個機會壯大起來。目前，我國監測PM2.5已有了成熟的技術，且部分城市也已開始試點監測，隨著新污染物監測需求的提出，環境監測領域新的市場將逐步打開。因此，吳剛尤其看好脫硝產業、以PM2.5為代表的儀器儀表、固廢、應急裝備等細分領域。“這些細分領域的機遇在于，國家在這些領域的監控力度的加大導致市場擴容，因此，這些領域的發展速度也將高于行業平均增速。”
強勢的發展勢頭下，整個環保產業的投資預期也很好。黃武俊說，“十一五”期間，環保產業投資總額規劃達到1.375萬億元。“十二五”期間，整個環保產業的投資將繼續增長。他預估，“十二五”期間，整個環保產業的投資額將占到GDP的1.5%，投資總額將達到3.1萬億元，較“十一五”期間投資額翻一番以上。
花落誰家
黃武俊告訴《中國經濟和信息化》，傳統的城市污水處理、重點流域水處理、城市生活垃圾處理、電力行業脫硫脫硝等細分領域仍是環保工作推進的關鍵點。
尤其是水處理行業，將會分得大塊的蛋糕。有環保行業協會專家表示，到2015年，我國新增城鎮污水管網將達到16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，污水處理設施負荷率提高到80%以上，城市污水處理率達到85%，基本實現所有縣和重點建制鎮具備污水處理能力。
從目前來看，水處理領域的市場份額會大，能占35%~40%。大氣污染處理設備緊隨其后，預計將會占領30%的份額，固廢處理領域所占份額可能是10%~5%。8大細分領域中的其余5大類占據剩下的份額。
各個細分領域中，子領域的發展機會也是不同的。行業發展前景好的，也將會帶動下游產業的發展。比如在中國，水污染處理設備的發展相對成熟一些，隨著水處理產業的發展，膜組件產業也將水漲船高。膜組件產業將逐步替代傳統產業，增長空間很大。十二五期間，我國可以在膜組件產業領域走替代進口的發展道路。
大氣污染處理方面，脫硝的發展可能更快一些。由于“十二五”期間，國家要求發電必須配備脫硝設備，因此脫銷產業有機會迎來春天。加上“十二五”期間，空氣環境質量評價范圍由113個重點城市增加到333個全國地級以上城市，而監測因子中也將增加臭氧、細顆粒物（PM2.5）等新指標，為環境監測打開新的市場，因此，黃武俊預測，這個細分領域的發展比較平穩，應該能占30%的水平。
此外，固廢處理設備也是增長比較快的領域。十二五期間應該能占到10%~15%的份額。去年出臺的“十二五”節能環保產業發展規劃顯示，要改革垃圾處理費征收方式，加大征收力度，適度提高垃圾處理收費標準和財政補貼水平。垃圾收費制度的完善和標準的提高，將是保障垃圾處理行業順利發展、投資落實的重要基礎。
污水處理產業所占的市場份額將大，該領域的企業相對來說會機會更大，但從整體增長率來看，固廢處理設備可能會更高。
由于整個環保裝備產業較為分散，因此企業要想生存，并攫取大塊蛋糕，提供整體解決方案會是一個可以增強優勢的選擇。企業應該增強自己的整合能力，通過兼并重組拓展更大的環保市場，而對小企業來說，要想更好地生存，需要做精做細自己的專業領域。
吳剛則認為，企業想要做大做強，一定要注重技術，以高科技搶占市場制高點，另外學會與政府的銜接，充分利用政策和資金提高競爭力。
制約因素
我國已擁有一批較為成熟的環保裝備和技術，環保裝備的產品種類已多達10000種以上，形成了包括大氣污染治理、水污染治理、固體廢物處理、噪聲與振動控制、資源綜合利用裝備、環境監測專用儀器儀表以及環境污染治理配套材料和藥劑等門類相對齊全的產品體系，基本滿足國內市場對常規環保裝備的需求。
然而，環保裝備產業的發展仍然存在很大問題，這將使十二五期間，影響該產業壯大的短板。
目前，我國現有環保裝備產業的產業結構也不合理，發展比較分散。我國還缺乏一批擁有自主知識產權和市場份額大、具有核心競爭力和系統集成能力的大企業。目前產值20億元以上的環保裝備企業僅有菲達環保等兩家。數量眾多的中小型企業分布分散，技術落后。
技術創新機制不健全，間接導致我國環保裝備產業關鍵成套裝備依賴進口，技術成果轉化為市場業績的進程遲緩。而在企業內部，研發力量薄弱、技術開發投入不足。市場急需、節能的成套設備和核心、關鍵部件自主化率不高，基本還是依賴進口。
外因方面，引導產業健康發展的政策環境不健全，這也是一個很大的制約因素。預期蛋糕很大，但企業缺乏做大的資金。此外，由于地方保護政策的限制，有實力的企業做大做強也將受到影響。
我國環保裝備產業的標準體系不完善，缺乏產品質量認證也是一大問題。雖然已初步構建了環保裝備產業標準體系框架，但標準分布不均衡，數量較少，對行業和企業的規范作用大打折扣。環保裝備招標也不規范，環保監督管理和執法力度不夠，企業減排治污的內生動力不足，也抑制了環保裝備的市場需求。
吳剛認為，環保裝備產業的發展障礙在于國內高精尖水平不高，低水平重復建造，主要依托和模仿國外技術，向國外繳納技術服務費和低價競爭盛行蠶食企業利潤；另外國家對行業的支持局限于提供市場和工程補貼，制造企業拿錢較少，影響技術研發和產業化。
此外,由于投資主體單一，資本流向環保市場十分困難，再加上環保投資具有投資大、周期長、高風險等特點，此前相應的激勵政策一直不到位，環保產業的資本市場不溫不火。上述專家同樣表示，“十二五”期間將是環保產業的黃金期，“十二五”環保產業的總體市場投資規模將超過3萬億元，環保產業的市場潛力相當巨大。
