全國人大代表、四川省環保廳廳長姜曉亭昨日接受本報記者專訪
導讀：屆時我省將用嚴格的問責制度，來努力實現減排目標的達標。我省還將制定出臺主要污染物總量減排監測體系考核辦法。——姜曉亭
就PM2.5寫進政府工作報告，和去年節能減排未能達標等，華西都市報（微博）記者昨日專訪了全國人大代表、四川省環保廳廳長姜曉亭。姜曉亭認為，公眾對PM2.5的關注體現了我國民眾對自身環境要求的提高，但比起PM2.5監測來說，怎樣來治理PM2.5應是公眾更該關注的內容。
姜曉亭說，由于空氣是不斷流動的，所以一個城市大氣污染也有可能影響到周邊的城市。今年，我省將啟動實施成渝大氣聯防聯控規劃。
報告摘錄
3年后監測PM2.5覆蓋所有地級城市
今年將在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物（PM2.5）等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。
要著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。
要突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排；加強草原生態建設，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區；要堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化談判進程。
關鍵詞PM2.5
“今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物（PM2.5）等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。”——摘自《2012年政府工作報告》
觀點治理比監測更應受到關注
華西都市報：請問您對啟動PM2.5監測有什么看法？
姜曉亭：從我個人角度來看，我覺得公眾應理性看待PM2.5監測問題。這是因為將PM2.5納入監測后，并不意味著空氣質量就能立刻得到改善。
啟動PM2.5監測后，并不意味著城市環境空氣質量惡化，而是因為我們對空氣質量的標準加嚴，提高了它的評價門檻。
比起啟動監測，我認為更重要的是現階段怎樣去治理PM2.5，怎樣去治理大氣污染，這應該是更受關注的重點。
意義為治理污染提供決策依據
華西都市報：那啟動PM2.5監測意義將如何體現？
姜曉亭：要改善城市環境空氣質量，就需要減少污染物的排放，從源頭治理。但要推動大氣污染治理，就要通過相關設備對大氣中的污染物成分進行監測、分析，這樣才能為治理工作提供決策依據。
啟動對PM2.5的監測，也就是要達到這個效果。啟動PM2.5的監測后，就能掌握其特點，采取綜合防治的措施，對癥下藥進行整理。監測設備能更加準確反映空氣質量狀況，公眾對空氣質量感官與監測結果不一致的現象也將得到消除或緩解。
時間三年內全省開測PM2.5
華西都市報：環保部公布了啟動PM2.5監測的表，我省有沒有類似時間表？
姜曉亭：四川的監測“時間表”，將會與國家要求完全同步。成都將于今年啟動對PM2.5的監測，等國家相關監測標準出臺后，成都市將及時公布PM2.5數據——預計將到今年底公布。每天發布PM2.5數據，目前可能暫時做不到，因為一天的數據不具科學性。比如，今天下雨或刮風了，監測結果就好。明天不下雨不刮風，監測結果就不好。因此，成都年底公布的PM2.5，將是一個平均濃度值。
明年，瀘州、宜賓、自貢（微博）、攀枝花（微博）、南充（微博）、綿陽、德陽也將實行PM2.5監測。2014年，涼山（微博）、甘孜、阿壩（微博）三州除外，其余地級市也將陸續展開。也就是說到2015年，PM2.5監測將在我省全面推開。
關鍵詞節能減排
“節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。”——摘自《2012年政府工作報告》
數據我省已完成去年的考核目標
華西都市報：請問去年我省減排任務是怎樣的目標，完成情況又如何？
姜曉亭：2011年，下達我省的減排目標是：二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在90.78萬噸、130.46萬噸、14.18萬噸以內，分別比2010年削減2%、1.5%、0.5%；氮氧化物排放總量控制在65.08萬噸以內，比2010年增加4.9%。根據國家核查核算的初步結果，我省已完成2011年度的考核目標。
華西都市報：那今年的目標呢？
姜曉亭：與2011年相比，二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量實現零增長——這是國家已初步給我省確定的2012年減排目標。目前來看任務還很重。
措施首先繼續強化三大措施
華西都市報：那我省怎樣來保證這一目標的實現？
姜曉亭：這首先就要求繼續強化三大減排措施，向結構減排要空間，加大關停淘汰落后產能力度；向工程減排要潛力，推進脫硫、脫硝和污水、垃圾處理等重點減排工程建設；向管理減排要效益，嚴格落實目標責任，強化對企業的環境監管。
此外，我省還將嚴格建設項目總量指標前置審批，凡需新增污染物排放量的建設項目，必須削減一定比例的同類污染物，并納入年度減排計劃。
對我省來說，農村污染減排也還有很大的空間，對此我省還會落實畜禽養殖和重點鄉鎮生活污染減排措施。
淘汰黃標車區域聯防聯控
華西都市報：您認為由PM2.5造成的大氣污染該如何治理？
姜曉亭：由于相當一部分PM2.5來源于機動車尾氣，所以今年我省將繼續加快淘汰“黃標車”的力度。
此外由于空氣是不斷流動的，所以一個城市大氣污染可能不僅集中在這個城市的上空，也有可能影響到周邊的城市，已經成為一個區域性的污染問題。比如說燒秸稈，一個城市治理得再好，旁邊的城市繼續燒，空氣依舊會污染。這就要求要實行區域聯防聯控，共同治理空氣。今年，我省將啟動實施成渝大氣聯防聯控規劃。
制度問責減排不達標的負責人
華西都市報：我省怎樣從制度上來保證目標實現？
姜曉亭：屆時我省將用嚴格的問責制度，來努力實現減排目標的達標。具體來說，對完不成年度減排目標任務的地方和企業集團，嚴格執行項目“區域限批”和“行業限批”，并對有關責任人進行問責。
我省還將深化總量減排統計、監測、考核體系建設，制定出臺主要污染物總量減排監測體系考核辦法。上月，省政府與各市州政府簽訂了“十二五”總量減排目標責任書。
