【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào))，標(biāo)志著我國(guó)新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革邁出了關(guān)鍵步伐。
該通知指出，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大力推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家決定深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革。
改革的主要內(nèi)容包括推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成、建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制以及區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策。新能源項(xiàng)目(風(fēng)電、太陽能發(fā)電)上網(wǎng)電量原則上將全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。同時(shí)，對(duì)新能源參與市場(chǎng)交易后可能出現(xiàn)的收入大幅波動(dòng)問題，將建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，對(duì)納入機(jī)制的電量進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，確保新能源企業(yè)有合理穩(wěn)定的預(yù)期。
在區(qū)分存量和增量項(xiàng)目方面，通知明確以2025年6月1日為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行劃分。對(duì)于存量項(xiàng)目，將通過開展差價(jià)結(jié)算實(shí)現(xiàn)電價(jià)等與現(xiàn)行政策妥善銜接；對(duì)于增量項(xiàng)目，納入機(jī)制的電量規(guī)模將根據(jù)國(guó)家明確的各地新能源發(fā)展目標(biāo)完成情況等動(dòng)態(tài)調(diào)整，機(jī)制電價(jià)則由各地通過市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)方式確定。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要舉措，將對(duì)電力行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。改革將有利于推動(dòng)新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)電力資源高效配置；有利于促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，更好引導(dǎo)新能源與調(diào)節(jié)電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)也有利于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。
為確保改革方案順利實(shí)施，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面強(qiáng)化政策協(xié)同，指導(dǎo)各地精心組織落實(shí)，并密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真評(píng)估改革影響，及時(shí)總結(jié)改革成效，優(yōu)化政策實(shí)施。
此次改革旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)新能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。隨著改革的深入推進(jìn)，我國(guó)新能源發(fā)展將迎來更加廣闊的市場(chǎng)空間和更加公平的發(fā)展環(huán)境。
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