《忻州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》發(fā)布

　　【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，增加先進產(chǎn)能，促進節(jié)能降碳，近日，忻州市出臺《忻州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱 《方案》)，旨在進一步激發(fā)潛在消費，拉動全市有效投資。
 

　　《方案》明確了工作目標：到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，較2023年分別增長15個、13個百分點以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。
 

　　《方案》確定了13條重點任務32條具體措施。包括：推動工業(yè)設備更新升級、推動建筑和市政基礎設施設備更新、推動交通運輸設備更新?lián)Q代、推動老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新、提升教育設備水平、提升醫(yī)療設備水平、提升文旅設備水平、開展汽車以舊換新行動、開展家電產(chǎn)品以舊換新行動、開展家裝消費品換新行動、實施暢通資源循環(huán)利用鏈條行動、實施標準提升銜接行動、強化財稅政策要素保障等。
 

　　其中，在推動工業(yè)設備更新升級方面，《方案》提出：加快重點行業(yè)設備更新和技術改造。圍繞鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、煤炭、電力、機械、電子等重點領域，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉型、智能化升級為重要方向，加快應用先進適用設備，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。
 

　　分行業(yè)分領域推動設備和技術改造。組織各縣(市、區(qū))及相關部門分行業(yè)摸底排查，推動企業(yè)開展重點用能設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平(能效2級)，并力爭達到能效先進水平(能效1級)。研究制定分行業(yè)節(jié)能降碳改造方案，明確改造目標和時限，加大幫扶指導力度，引導企業(yè)全面提升設備水平。積極推薦優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)能效“領跑者”。
 

　　培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。支持企業(yè)建設智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，加快數(shù)字化轉型步伐。鼓勵企業(yè)推進數(shù)字化管理、平臺化設計、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài)，加快形成一批可復制可推廣的典型模式和應用場景。
 

　　在推動建筑和市政基礎設施設備更新方面，《方案》提出：加快推進市政基礎設施更新改造。以供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，對超過設計使用年限、材質落后的老舊市政基礎設施及設備分類推進更新改造。岢嵐水凈化有限公司新建擴容工程、保德縣城雨水調蓄池及污水處理廠擴容工程和繁峙縣第二污水處理廠新建工程在2024年12月前建設完成。推動非新能源環(huán)衛(wèi)車輛逐步更新。安裝智能化設備，完善基礎民生設施和城市居住功能。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造，提高城市安全防范能力。
 

　　加快推進老舊小區(qū)設備更新改造。深入實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅行動，補齊設施短板，完善居住功能，提高安全防范能力，切實改善老舊小區(qū)生活品質。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，支持引導有條件的樓棟加裝電梯，2024年全市完成既有住宅加裝電梯20部。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造。開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，2024年全市開工131個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。因地制宜完善適老設施、無障礙設施、停車場(庫)、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信報箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施。到2025年底基本完成老舊小區(qū)改造任務。
 

　　在推動交通運輸設備更新?lián)Q代方面，《方案》提出：推進城市公交車綠色更新。加快推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。繼續(xù)鞏固新能源公交車推廣應用成果，除應急救援車輛外，各縣(市、區(qū))年度新增或更新的城市公交車全部使用新能源車；鼓勵有條件的地區(qū)更換低地板及低入口車型，持續(xù)提升交通裝備無障礙服務水平，優(yōu)先支持交通運輸領域設備大規(guī)模更新工作。推動各縣(市、區(qū))有序開展老舊新能源公交車動力電池更換工作，不斷提升城市公交車綠色化水平。在符合政策要求的前提下，探索采用氫能公交汽車。
 

　　加快淘汰老舊營運類柴油貨車。在車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，采取經(jīng)濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動國四及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰。探索電動汽車、甲醇汽車、氫燃料電池汽車等整車產(chǎn)業(yè)能力建設。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領域加快甲醇、電動、氫能等節(jié)能與新能源車型替代。
 

　　在推動老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新方面，《方案》提出：加大老舊農(nóng)機淘汰力度。加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。持續(xù)實施好農(nóng)機報廢更新補貼政策，到2027年，主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)農(nóng)機報廢更新實施覆蓋率達到100%。
 

　　推廣應用新型農(nóng)業(yè)機械。在產(chǎn)糧大縣開展主要農(nóng)作物全程機械化示范推廣，推進農(nóng)機裝備集成配套，提升作業(yè)效率，到2027年，全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到80%。加快綠色、智能、復式、高效農(nóng)機裝備研發(fā)制造，推進大數(shù)據(jù)、智能控制、農(nóng)業(yè)機器人、衛(wèi)星遙感定位等技術在農(nóng)機裝備上的應用，推廣適應我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的智慧、綠色、高效農(nóng)機裝備。
 

　　在提升教育設備水平方面，《方案》提出：加快先進教學設備和科研技術設備更新置換。以提升院校教學能力和科研水平為牽引，推動符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)和科研機構更新現(xiàn)有教學設備和信息化設施，加快置換先進教學設備和科研儀器設備，置換淘汰落后設備，提高教學和實訓場所裝備數(shù)字化、智能化水平，以科技前沿為導向提升科研設備高端化、尖端化水平。深化實踐教學模式數(shù)字化改革，提升教學能力工作水平。
 

　　配齊配足學科教學儀器設備。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推動職業(yè)院校分學科配齊配足教學儀器設備。加強生產(chǎn)性實訓基地項目培育，鼓勵有條件的院校部署學科專用教室、教學實驗室，提升通用教室多媒體教學裝備水平。利用信息技術推動高性能計算平臺和大型儀器設備等智慧設施開放共享，優(yōu)化資源配置和利用效率。
 

　　在提升醫(yī)療設備水平方面，《方案》提出：推進醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機構根據(jù)自身功能定位、技術水平、學科發(fā)展和群眾健康需求，加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、檢驗檢查等醫(yī)療裝備更新改造。加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用設備和信息化設施迭代升級，淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)用設備。
 

　　推進醫(yī)院病房改造提升。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，提升病房環(huán)境和設施條件。鼓勵醫(yī)院改善病房空間，開展廁所改造，提高患者入住舒適度和安全性。提高醫(yī)院病房配置標準，全方位改善病房條件，加強病房適老化、便利化改造，提高病房標準化、智能化水平，補齊病房環(huán)境與設施短板。提高兩人間、三人間病房比例，根據(jù)實際情況適當保留一定比例單人間。
 

　　推動智慧醫(yī)療建設應用。加快智能、新型醫(yī)療裝備應用推廣和信息化設施迭代升級。推動忻州市人民醫(yī)院、忻州市中醫(yī)醫(yī)院、忻州市婦女兒童醫(yī)院等市屬醫(yī)院設備購置及信息系統(tǒng)升級改造。鼓勵醫(yī)院加大智慧醫(yī)療、移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療、醫(yī)院信息標準化建設投入。支持醫(yī)院開展網(wǎng)絡信息安全項目建設和等級保護工作，進行網(wǎng)安設備購置和升級，滿足合法合規(guī)要求。
 

　　在提升文旅設備水平方面，《方案》提出：推動文旅設備更新提升。按照有關規(guī)定，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備運用貸款貼息等方式進行設備更新或技術改造，推進各類文旅場所設施設備提升。加大文旅基礎設施的投入，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設施、餐飲服務等需求，提高游客的旅游體驗質量。大力支持體育設施設備更新，完善行政村、社區(qū)全民健身設施更新。
 

　　加快智慧旅游景區(qū)建設。以加快 4A 級智慧旅游景區(qū)建設為重點，推進文旅數(shù)字化、智慧化技術的場景開發(fā)和推廣應用，推動全市 4A 級及以上旅游景區(qū) 5G 網(wǎng)絡有效覆蓋，綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術，打造智慧景區(qū)、智慧康養(yǎng)社區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗場景。強化文旅產(chǎn)業(yè)信息化支撐能力建設，為文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供數(shù)字化支撐。