【儀表網 行業政策】配電網作為重要的公共基礎設施，在保障電力供應、支撐經濟社會發展、服務改善民生等方面發揮著重要作用。為推動新形勢下配電網高質量發展，助力構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，近日，國家發展改革委、國家能源局印發了《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，為我國配電網的發展指明了方向，并提出了具體的發展目標和實施路徑。
隨著新型電力系統建設的推進，配電網正逐步由單純接受、分配電能給用戶的電力網絡轉變為源網荷儲融合互動、與上級電網靈活耦合的電力網絡，在促進分布式電源就近消納、承載新型負荷等方面的功能日益顯著。《意見》在電力保供、轉型發展、全程管理、改革創新方面提出4項重點任務。
一是補齊電網短板，夯實保供基礎。目前，雨雪冰凍、臺風、洪澇等自然災害頻發，部分配電設施運行年限長、能耗高、標準不統一，存在設備過載、供電容量不足、抗災能力較弱等情況，影響用戶供電質量。為全面提升供電保障能力，《意見》提出加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造，科學補強薄弱環節，并提高裝備能效和智能化水平。《意見》強調合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準，差異化提高局部規劃設計和災害防控標準，提升電網綜合防災能力。
二是提升承載能力，支撐轉型發展。我國分布式新能源發展較快，截至2023年底裝機規模已超過2.5億千瓦，部分地區承載力接近極限，存在配電網電壓越限、電網調峰困難的情況。為滿足大規模分布式新能源接網需求，《意見》提出有針對性加強配電網建設，評估配電網承載能力，引導分布式新能源科學布局、有序開發、就近接入、就地消納。電動汽車的普及，帶動充電需求快速增長，但部分商業區、居民區等配變容量不足，難以支撐大規模充電設施接入。為滿足電動汽車等新型負荷用電需求，《意見》提出科學銜接充電設施點位布局和配電網建設改造工程，并開展充電負荷密度分析，引導充電設施合理分層接入中低壓配電網。為促進各類新主體更好發揮作用，《意見》提出推動新型儲能多元發展和電力系統新業態健康發展。
三是強化全程管理，保障發展質量。配電網規劃建設需要與多部門統籌協調，部分電力設施改造涉及與其它基礎設施的協同優化，點多面廣、環節多、鏈條長。為提高效率效益，《意見》強調統籌制定電網規劃，加強與城鄉總體規劃、國土空間規劃的銜接，建立多部門參與的工作協調機制，協同推進工程建設。在優化項目投資管理方面，《意見》提出電網企業持續加大配電網投資力度，并鼓勵多元主體投資配電網。在運行維護方面，《意見》強調完善調度運行機制、提升運維服務水平。
四是加強改革創新，破解發展難題。新形勢下配電網發展面臨著新挑戰，需要深入推進改革創新，著力破解技術和體制機制難題。《意見》提出持續推進科技創新，加強配電網規劃方法、運行機理、平衡方式、調度運行控制方法研究。為健全新主體、新業態的市場交易機制，《意見》提出研究設計適宜的交易品種和交易規則，鼓勵多樣化資源平等參與市場交易，并持續優化電價機制。在完善財政金融政策方面，《意見》提出發揮好中央投資引導帶動作用、通過地方政府專項債券支持符合條件的配電網項目建設等舉措。
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