《湖北省儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法》公開征求意見

　　【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，規(guī)范湖北省儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理，提升計(jì)量服務(wù)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的能力水平，湖北省市場監(jiān)管局起草了《湖北省儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出意見建議，請(qǐng)于2024年2月23日前反饋至609510401@qq.com。
 

　　《湖北省儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法》

 

　　第一章 總 則
 

　　第一條 為了規(guī)范湖北省儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)管理，提升計(jì)量服務(wù)儀器儀表產(chǎn)業(yè)的能力水平，按照《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》的總體部署，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
 

　　第二條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室是面向儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，為計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備、測(cè)量系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)使用、運(yùn)行維護(hù)、改造升級(jí)提供基礎(chǔ)性計(jì)量保障，推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
 

　　第三條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)、籌建、驗(yàn)收和監(jiān)督管理，適用本辦法。國家市場監(jiān)督管理總局對(duì)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

　　第四條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)測(cè)量技術(shù)需求，以推動(dòng)先進(jìn)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)能力，促進(jìn)儀器儀表企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)研發(fā)、計(jì)量數(shù)據(jù)資源建設(shè)應(yīng)用。(征求意見稿)
 

　　第五條 省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)籌建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，所在地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)日常管理。
 

　　第二章 主要任務(wù)
 

　　第六條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：
 

　　(一)開展儀器儀表計(jì)量保障需求分析。深入了解湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系計(jì)量技術(shù)需求，及對(duì)應(yīng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，編制儀器儀表計(jì)量保障需求報(bào)告，明確儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用等重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　(二)建立量值保證機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域儀器儀表測(cè)量原理和測(cè)量技術(shù)研究，研發(fā)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)。開展儀器儀表新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)定制化計(jì)量測(cè)試服務(wù)。開展儀器儀表的關(guān)鍵計(jì)量指標(biāo)、可靠性、穩(wěn)定性、測(cè)量功能等綜合評(píng)價(jià)，提出優(yōu)化改進(jìn)方案。開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，制訂儀器儀表計(jì)量保障技術(shù)、管理規(guī)范。
 

　　(三)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。針對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目開展測(cè)量設(shè)備量值溯源、測(cè)試方案評(píng)估、測(cè)試成果計(jì)量評(píng)價(jià)、驗(yàn)收方案咨詢等技術(shù)服務(wù)。
 

　　(四)助力儀器儀表企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。協(xié)助企業(yè)匯集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)維等全流程計(jì)量數(shù)據(jù)，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化計(jì)量管理體系。建立計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、儀器儀表企業(yè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果的互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)資源共建共享。
 

　　(五)推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量需求為牽引，協(xié)同儀器儀表行業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)綜合體，開展檢定校準(zhǔn)、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢?cè)u(píng)價(jià)協(xié)同服務(wù)。參與大型儀器儀表(測(cè)量系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、運(yùn)行維護(hù)和改造升級(jí)，為大型儀器儀表運(yùn)行提供性能驗(yàn)證、校準(zhǔn)測(cè)試等服務(wù)。支持中小微企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)測(cè)量技術(shù)與方法。
 

　　(六)提供計(jì)量監(jiān)督技術(shù)支撐。支撐重點(diǎn)計(jì)量儀器儀表新型監(jiān)管措施實(shí)施。培養(yǎng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量工匠，開展儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才培訓(xùn)。協(xié)助市場監(jiān)管部門建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)計(jì)量專家咨詢委員會(huì)。
 

　　第三章 申請(qǐng)和批籌
 

　　第七條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室采取自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下條件：
 

　　(一)具有法人資格，能獨(dú)立公正地開展工作，具備法律、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件；
 

　　(二)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備一定規(guī)模或相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域有較大需求；
 

　　(三)具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群及儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)能力；
 

　　(四)具有推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量科技創(chuàng)新能力；
 

　　(五)具有保障儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的管理能力。
 

　　對(duì)于將省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，且地方政府在人、財(cái)、物等方面給予明確支持和保障的申請(qǐng)單位給予優(yōu)先支持。
 

　　第八條 申請(qǐng)單位經(jīng)各市(州、直管市)市場監(jiān)管部門資料審核合格，向省市場監(jiān)管局提出籌建申請(qǐng)，并提交《湖北省儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室申報(bào)書》及相關(guān)材料。中央或省屬企事業(yè)單位可直接向省市場監(jiān)管局提出籌建申請(qǐng)。聯(lián)合籌建的省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室由主要建設(shè)方負(fù)責(zé)申報(bào)，申請(qǐng)單位所在地的市場監(jiān)管部門要協(xié)助做好申報(bào)工作。
 

　　申請(qǐng)籌建單位對(duì)申報(bào)材料的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
 

　　第九條 申請(qǐng)籌建單位應(yīng)充分聽取區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的意見，根據(jù)需求科學(xué)擬定籌建方案。
 

　　第十條 省市場監(jiān)管局組織專家對(duì)申請(qǐng)單位是否具備籌建條件進(jìn)行材料審查和實(shí)地核查并出具書面意見。對(duì)通過審查和核查的申請(qǐng)單位，經(jīng)審議后批準(zhǔn)籌建。
 

　　省市場監(jiān)管局對(duì)獲批籌建的申請(qǐng)單位印發(fā)批準(zhǔn)籌建文件，同時(shí)下達(dá)《湖北省儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室籌建任務(wù)書》(以下簡稱《籌建任務(wù)書》)。
 

　　第四章 籌建和驗(yàn)收
 

　　第十一條 獲批籌建的申請(qǐng)單位按《籌建任務(wù)書》要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)籌建工作，籌建工作一般應(yīng)于3年內(nèi)完成。籌建過程中的重大情況，應(yīng)及時(shí)向省市場監(jiān)管局報(bào)告。
 

　　第十二條 申請(qǐng)單位按照《籌建任務(wù)書》要求完成籌建任務(wù)，經(jīng)主管部門審核同意后，向省市場監(jiān)管局提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)和籌建工作總結(jié)報(bào)告、后續(xù)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)材料。
 

　　中央駐鄂及省屬企事業(yè)單位直接向省市場監(jiān)管局提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料。
 

　　第十三條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在籌建期限屆滿3個(gè)月前申請(qǐng)驗(yàn)收考核。
 

　　因特殊原因不能在籌建期內(nèi)完成籌建任務(wù)的，應(yīng)在籌建期限屆滿3個(gè)月前，申請(qǐng)延期驗(yàn)收考核，說明延期原因及延期考核時(shí)間，經(jīng)省市場監(jiān)管局同意，可延期驗(yàn)收考核，延長時(shí)限不超過1年。對(duì)經(jīng)延期仍未完成籌建任務(wù)的申請(qǐng)單位，撤銷其籌建資格。
 

　　第十四條　省市場監(jiān)管局通過初步審查，對(duì)符合驗(yàn)收要求的申請(qǐng)單位，組織專家組按照《湖北省儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收評(píng)審細(xì)則》對(duì)籌建單位進(jìn)行驗(yàn)收考核。專家組由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
 

　　第十五條 驗(yàn)收考核采取現(xiàn)場審查的方式。
 

　　現(xiàn)場審查包括首次會(huì)議、現(xiàn)場核查和末次會(huì)議。在首次會(huì)議上，考核組聽取籌建工作總結(jié)報(bào)告，對(duì)現(xiàn)場核查重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行布置；現(xiàn)場核查根據(jù)有關(guān)考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定，為準(zhǔn)確反映被考核單位的實(shí)際技術(shù)能力，應(yīng)隨機(jī)抽查一定比例檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目和關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量項(xiàng)目；考核組長可根據(jù)需要安排集中評(píng)議；在末次會(huì)議上，考核組通報(bào)考核情況并聽取被考核單位意見。
 

　　第十六條 考核組嚴(yán)格按照考核內(nèi)容進(jìn)行考核，考核分值滿分為100分，考核得分分值在80分及以上的，現(xiàn)場考核結(jié)論為合格；考核得分分值低于80分的，限期3個(gè)月整改，整改后仍達(dá)不到80分的，現(xiàn)場考核結(jié)論為不合格。
 

　　第十七條 對(duì)現(xiàn)場考核不合格單位，省市場監(jiān)管局下達(dá)整改通知書，被考核單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(不超過一年)實(shí)施整改，并向省市場監(jiān)管局報(bào)告整改結(jié)果。省市場監(jiān)管局依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場考核，對(duì)整改合格的申請(qǐng)單位通過現(xiàn)場驗(yàn)收，對(duì)整改不合格的申請(qǐng)單位取消其籌建資格。
 

　　第十八條 省市場監(jiān)管局對(duì)考核合格的申請(qǐng)單位，同意成立省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室。
 

　　第五章 監(jiān)督管理
 

　　第十九條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室每年11月向省市場監(jiān)管局書面報(bào)送年度工作總結(jié)報(bào)告。當(dāng)實(shí)驗(yàn)室組織結(jié)構(gòu)或性質(zhì)、關(guān)鍵測(cè)量設(shè)備、主要基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省市場監(jiān)管局報(bào)告。
 

　　第二十條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室所在地的市場監(jiān)管部門或上級(jí)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室的日常監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改；積極爭取地方政府對(duì)省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室發(fā)展與創(chuàng)新的支持。
 

　　第二十一條 加強(qiáng)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)安全管理，批準(zhǔn)成立的省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室與批準(zhǔn)單位簽訂數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議，未經(jīng)管理部門允許或未向社會(huì)公布之前，不得向任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供相關(guān)數(shù)據(jù)，擅自泄露數(shù)據(jù)的由省市場監(jiān)管局撤銷其省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室資格。
 

　　第二十二條 省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室應(yīng)遵守法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定，依法從事服務(wù)活動(dòng)，對(duì)出具的檢定證書、校準(zhǔn)證書和測(cè)試報(bào)告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。存在嚴(yán)重違法違規(guī)情況的，由省市場監(jiān)管局撤銷其省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室資格。
 

　　第二十三條 省市場監(jiān)管局根據(jù)需要，組織專家組對(duì)省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況，計(jì)量技術(shù)服務(wù)能力提升情況，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。對(duì)出現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改后仍不能達(dá)到要求的，由省市場監(jiān)管局撤銷其省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室資格。
 

　　第二十四條 省市場監(jiān)管局對(duì)省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室每五年組織一次復(fù)查。對(duì)運(yùn)行條件發(fā)生重大變化，已不具備計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力的，或復(fù)查不合格，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到要求的，由省市場監(jiān)管局撤銷其省級(jí)儀器儀表計(jì)量保障實(shí)驗(yàn)室資格。
 

　　第六章 附 則
 

　　第二十五條 本辦法由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
 

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。