【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等有關要求，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《關于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見截止時間為2023年6月28日，意見反饋郵箱dqsxmc@mee.gov.cn。
推進實施水泥行業(yè)超低排放是推動行業(yè)高質量發(fā)展、促進產業(yè)轉型升級、助力深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等有關要求，加強對各地工作指導，高質量推進水泥行業(yè)超低排放改造，提出以下意見。
主要目標：
水泥行業(yè)超低排放實施范圍包括水泥熟料生產企業(yè)(不含礦山)和獨立粉磨站(含生產特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè))。推動現(xiàn)有水泥企業(yè)超低排放改造，到2025年底前，重點區(qū)域取得明顯進展，50%左右的水泥熟料產能完成改造；到2028年底前，重點區(qū)域水泥熟料生產企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%左右水泥熟料產能完成超低排放改造。
指標要求：
水泥企業(yè)超低排放是指所有生產環(huán)節(jié)(破碎、粉磨、配料、熟料煅燒、烘干、協(xié)同處置等，以及原料、燃料和產品儲存運輸)的大氣污染物有組織、無組織排放及運輸過程達到超低排放要求。控制指標和措施要求如下。
(一)有組織排放控制指標。在基準含氧量 10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于 10、35、50mg/m3。達到超低排放的水泥企業(yè)每月生產時間至少 95%以上時段小時均值排放濃度滿足上述要求。
(二)無組織排放控制措施。物料儲存、物料輸送、生產工藝過程等無組織排放源，在保障安全生產的前提下，采取密閉、封閉等有效控制設施。無組織排放控制設施應與生產工藝設施同步正常運行，確保產塵點及生產設施無可見煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無積塵。
(三)清潔運輸要求。進出企業(yè)的原燃料采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機、皮帶通廊等清潔方式運輸比例不低于80%；達不到的企業(yè)，汽車運輸部分應全部采用新能源或國六排放標準的車輛。重點區(qū)域企業(yè)原燃料清潔運輸比例達不到80%的部分應用新能源汽車替代，其他原燃料運輸應全部采用新能源或國六排放標準的車輛。產品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式，汽車運輸全部采用新能源或國六排放標準的車輛。廠內使用新能源運輸車輛(2025年底前可采用國六排放標準的汽車)；非道路移動機械原則上采用新能源，無對應產品的應滿足國四及以上排放標準。
重點任務包括：(一)優(yōu)化調整產業(yè)結構。(二)有序推進現(xiàn)有企業(yè)超低排放改造。(三)統(tǒng)籌推進水泥行業(yè)協(xié)同減污降碳。(四)強化全過程精細化環(huán)境管理。
政策措施包括：(一)加大財稅金融支持。(二)實行差異化環(huán)保管理政策。(三)加強技術支持。
保障措施包括：(一)加強組織領導。(二)強化企業(yè)主體責任。(三)嚴格評價管理。(四)強化監(jiān)督執(zhí)法。(五)加強宣傳引導。
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