【儀表網(wǎng) 儀表文件】11月8日，浙江省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)、浙江省教育廳、浙江省財(cái)政廳等8部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)大型科研儀器開(kāi)放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提高浙江省大型科研儀器使用率和共享率，提升資源配置效率。
《意見(jiàn)》提出，到2023年底，大儀資源更加集聚。力爭(zhēng)整合30萬(wàn)元及以上大儀15000臺(tái)，安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器11000臺(tái)以上，大儀數(shù)字化集約率達(dá)到95%以上，形成由高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)等各類(lèi)主體共同組成的大儀共享網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)平臺(tái)更加完善。省大儀開(kāi)放共享平臺(tái)(網(wǎng)址：https://dxyq.stbrain.kjt.zj.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大儀平臺(tái)”)，實(shí)現(xiàn)大儀“購(gòu)置評(píng)議、儀器入網(wǎng)、開(kāi)放共享、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)”的全周期管理“一網(wǎng)辦”和“智能搜索、實(shí)時(shí)預(yù)約、費(fèi)用支付(創(chuàng)新券抵扣)、結(jié)果反饋、服務(wù)評(píng)價(jià)”的全流程服務(wù)“一指辦”。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，結(jié)合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的大儀需求，重點(diǎn)打造集成電路、生命健康等領(lǐng)域的大儀開(kāi)放共享專(zhuān)題，為企業(yè)提供全鏈條、全過(guò)程的大儀開(kāi)放共享專(zhuān)業(yè)服務(wù)。國(guó)家全面創(chuàng)新改革項(xiàng)目——大儀開(kāi)放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”試點(diǎn)深入推進(jìn)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作體系更加完善，大儀開(kāi)放共享浙江經(jīng)驗(yàn)初步形成。
到2025年底，開(kāi)放共享的良好生態(tài)基本形成，創(chuàng)新主體開(kāi)放共享大儀的主動(dòng)性和積極性不斷提高，大儀平臺(tái)與各創(chuàng)新主體的數(shù)據(jù)傳輸更加暢通，大儀使用率和共享率進(jìn)一步提升，支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力充分顯現(xiàn)。
在工作舉措方面，《意見(jiàn)》提出：完善大儀入網(wǎng)流程。由各級(jí)各類(lèi)財(cái)政資金購(gòu)置的大儀，除保密等特殊要求的進(jìn)行報(bào)備以外，均應(yīng)及時(shí)納入大儀平臺(tái)，并提供對(duì)外開(kāi)放共享服務(wù)。大儀自完成安裝驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)信息數(shù)據(jù)由資產(chǎn)云同步至省大儀平臺(tái)，未納入資產(chǎn)云管理的大儀由管理單位負(fù)責(zé)同步數(shù)據(jù)，完成大儀入網(wǎng)。大儀入網(wǎng)30個(gè)工作日內(nèi)，完成物聯(lián)網(wǎng)傳感器安裝調(diào)試，3個(gè)月內(nèi)完善服務(wù)方式、內(nèi)容、流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。大儀報(bào)廢時(shí)同步回收傳感器。省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各市科技局應(yīng)通過(guò)省大儀平臺(tái)開(kāi)展大儀使用和開(kāi)放共享管理工作。
嚴(yán)格開(kāi)展購(gòu)置評(píng)議。對(duì)申請(qǐng)以財(cái)政資金新購(gòu)50萬(wàn)元及以上大儀的，由管理單位或項(xiàng)目主管部門(mén)委托第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組對(duì)大儀購(gòu)置必要性、合理性等開(kāi)展購(gòu)置評(píng)議。購(gòu)置評(píng)議應(yīng)將省大儀平臺(tái)自動(dòng)生成的在線評(píng)估報(bào)告(包括本地區(qū)、本單位同類(lèi)大儀使用率、共享率等情況)作為重要依據(jù)。未經(jīng)查重評(píng)議或評(píng)議不通過(guò)的大儀，原則上不得以財(cái)政資金購(gòu)置，確有需要的，由管理單位或主管部門(mén)書(shū)面作出說(shuō)明。
簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)填報(bào)工作。推進(jìn)省大儀平臺(tái)與管理單位大儀管理系統(tǒng)、各管理部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，動(dòng)態(tài)歸集大儀共享服務(wù)用戶(hù)、時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容、收費(fèi)等共享服務(wù)數(shù)據(jù)，減少信息多頭填報(bào)、重復(fù)填報(bào)。暫未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接的，管理單位每月要按固定格式將相關(guān)信息推送至省大儀平臺(tái)。2023年1月1日起，大儀開(kāi)放共享機(jī)時(shí)、服務(wù)等數(shù)據(jù)原則上由省大儀平臺(tái)直接提供。
開(kāi)展大儀動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省科技廳對(duì)大儀入網(wǎng)、開(kāi)機(jī)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期通報(bào)。大儀連續(xù)一個(gè)月未開(kāi)機(jī)運(yùn)行的，由管理單位提醒或說(shuō)明；連續(xù)三個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)機(jī)運(yùn)行的，可由管理單位將大儀進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)機(jī)的，可由主管部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，并對(duì)大儀管理單位進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。鼓勵(lì)探索通過(guò)租賃、主動(dòng)轉(zhuǎn)讓等形式提高閑置大儀使用率。
鼓勵(lì)建設(shè)大儀集約化平臺(tái)。省財(cái)政資金優(yōu)先支持高校、科研機(jī)構(gòu)整合內(nèi)部資源建設(shè)科研儀器中心、分析測(cè)試中心等集約化管理平臺(tái)，將通用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的大儀進(jìn)行集中管理并對(duì)外提供共享服務(wù)。新購(gòu)置的通用儀器納入集約化平臺(tái)的比例原則上不低于65%。各高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)各類(lèi)大儀公共平臺(tái)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。支持社會(huì)資本共同參與管理單位集約化共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，最大限度地提高大儀資源的使用率和效益。探索建設(shè)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)共享實(shí)驗(yàn)室，在杭州城西科創(chuàng)大走廊圍繞生命健康、集成電路等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造行業(yè)創(chuàng)新共享平臺(tái)。
強(qiáng)化大儀人才培養(yǎng)。省科技、教育、人力社保等行政主管部門(mén)應(yīng)著力培育大儀技術(shù)隊(duì)伍，完善崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱(chēng)晉升和評(píng)價(jià)考核等政策保障。支持一線實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開(kāi)展分析測(cè)試技術(shù)研究。支持開(kāi)展學(xué)術(shù)技術(shù)交流和人才培訓(xùn)工作，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。
培育第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。探索第三方機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量多元化投入?yún)⑴c共建第三方機(jī)構(gòu)，推動(dòng)大儀開(kāi)放共享服務(wù)。
推動(dòng)長(zhǎng)三角大儀開(kāi)放共享。加快建立長(zhǎng)三角統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)大儀跨地域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
強(qiáng)化26縣共享服務(wù)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)省大儀平臺(tái)向26縣科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)放大儀并提供共享服務(wù)，通過(guò)大儀開(kāi)放共享深化與26縣的產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)人才等創(chuàng)新資源下沉。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)和各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)根據(jù)26縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)大儀共享平臺(tái)，服務(wù)26縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強(qiáng)化服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)大儀開(kāi)放共享形成的科學(xué)數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化科學(xué)數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開(kāi)放共享。利用大儀共享形成的科學(xué)核心數(shù)據(jù)或主體數(shù)據(jù)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，鼓勵(lì)論文作者在論文中明確標(biāo)明共享服務(wù)的平臺(tái)載體。
此外，《意見(jiàn)》還提出了五項(xiàng)政策保障，包括：加強(qiáng)開(kāi)放共享激勵(lì)；加大創(chuàng)新券支持力度；強(qiáng)化科技金融保障；支持國(guó)產(chǎn)大儀使用；強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)約束。
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