《廣西壯族自治區(qū)“十四五”空氣質(zhì)量全面改善規(guī)劃》印發(fā)

　　【儀表網(wǎng) 儀表文件】“十四五”是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是大力推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的關(guān)鍵時(shí)期。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污”。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎民生福祉，關(guān)系人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)成效。
 

　　為了貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)決策部署，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，編制《廣西壯族自治區(qū)“十四五”空氣質(zhì)量全面改善規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)工作，確保廣西壯族自治區(qū)未來五年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的順利完成，空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。
 

　　鑒于廣西“十三五”期間部分城市大氣PM2.5不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，O3污染日益嚴(yán)重，VOCs治理效果不佳，秸稈露天焚燒屢禁不止等問題，廣西“十四五”空氣質(zhì)量改善需從PM2.5治理轉(zhuǎn)為PM2.5和O3協(xié)同控制，污染物減排從以SO2和NOX減排為主轉(zhuǎn)為VOCs和NOX減排，從狠抓末端治理轉(zhuǎn)為源頭控制為主的道路。
 

　　《規(guī)劃》提到，到2025年，實(shí)現(xiàn)廣西空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，大氣污染物排放量進(jìn)一步削減，大氣污染防治長效工作機(jī)制進(jìn)一步完善，全社會(huì)共同參與的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，初步形成有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。
 

　　到2025年，全區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率不低于96.0%，PM2.5濃度不高于26.5微克/立方米；全區(qū)地級(jí)及以上城市無重度及以上污染天，空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)；全區(qū)NOX重點(diǎn)工程減排量不低于1.44萬噸，VOCs重點(diǎn)工程減排量不低于0.87萬噸。
 

　　《規(guī)劃》明確了八大重點(diǎn)任務(wù)：一、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)；二、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用水平；三、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)運(yùn)輸清潔高效提升；四、強(qiáng)化多污染物減排，切實(shí)降低VOCs和NOX排放水平；五、深化系統(tǒng)治污，解決環(huán)境突出問題；六、實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)；七、深入打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)；八、推進(jìn)大氣治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
 

　　在提升大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)能力方面，《規(guī)劃》提到，優(yōu)化完善縣城環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與分析， 逐步建設(shè)并完善 PM2.5、O3協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)、遙感監(jiān)測等專題站點(diǎn)； 在 O3污染凸顯城市開展 VOCs 組分監(jiān)測；建立工業(yè)園區(qū)和集群企 業(yè) VOCs 組分管理臺(tái)賬，結(jié)合走航監(jiān)測、工業(yè)園區(qū)和集群周邊微 站監(jiān)測，精準(zhǔn)識(shí)別特征物質(zhì)；在生產(chǎn)或大量使用 ODS、HFCs 的企 業(yè)或園區(qū)周邊開展 ODS 及 HFCs 試點(diǎn)監(jiān)測；依法加強(qiáng)大氣污染環(huán) 境監(jiān)測儀器計(jì)量監(jiān)管，確保量值準(zhǔn)確可靠；各地級(jí)市開展非甲烷 總烴監(jiān)測；初步建立有毒有害大氣污染物、溫室氣體、新污染物 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)； 完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)監(jiān)測體系。
 

　　在提高提高精細(xì)化管理能力方面，《規(guī)劃》提到，開展 PM2.5和 O3協(xié)同防控科技攻關(guān)，形成 PM2.5源解析工作機(jī) 制和技術(shù)體系，逐步開展 O3來源解析工作；建設(shè)統(tǒng)一的大氣環(huán)境 管理業(yè)務(wù)平臺(tái)，集成環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控等環(huán)境信息；建立污 染減排與空氣質(zhì)量改善的定量快速可視化評(píng)估體系；實(shí)現(xiàn)按季度 調(diào)度、分析大氣污染防治形勢與進(jìn)展的功能，為空氣質(zhì)量管理、 污染減排的評(píng)估、決策與考核提供支持。
 

　　在提高提高污染源監(jiān)控能力方面，《規(guī)劃》提到，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求和污染排放特點(diǎn)，逐步擴(kuò)大納入 在線監(jiān)控的企業(yè)范圍，地級(jí)及以上城市將涉 VOCs 和 NOx 的重點(diǎn) 行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄，覆蓋率不低于工業(yè)源 VOCs、 NOx 排放量的 70%，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有工業(yè)污染源的全覆蓋。各設(shè) 區(qū)市要整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊(duì)伍，針對(duì)儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、動(dòng)靜密封點(diǎn)、廢氣收集治理、廢氣旁路、 非正常工況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及無組織排放控 制要求，組織開展排查整治，確保 VOCs 穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)排 污單位應(yīng)依法安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與國家 聯(lián)網(wǎng)；不具備實(shí)施污染物濃度自動(dòng)監(jiān)測條件的，應(yīng)安裝能間接反 映排放狀況的工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加強(qiáng) 移動(dòng)源排放監(jiān)控能力建設(shè)，建立以機(jī)動(dòng)車排放為重點(diǎn)，涵蓋非道 路移動(dòng)機(jī)械、船舶、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等的移動(dòng)源監(jiān)測體系。推進(jìn)污染 源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)歸真，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控監(jiān)管作用。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查、在線監(jiān)測、熱點(diǎn)網(wǎng)格、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段的 綜合運(yùn)用。