【儀表網(wǎng) 儀表下游】“既要綠水青山也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。”生態(tài)文明關(guān)系到人民生活幸福，在我國持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化過程中，如何權(quán)衡綠水青山與金山銀山的關(guān)系，是個(gè)重大話題，而清潔生產(chǎn)是平衡二者的重要工具。
清潔生產(chǎn)是指將環(huán)境保護(hù)策略應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以降低其危害人類健康和環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)。從本質(zhì)上來說，是一種對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的危害，使社會經(jīng)濟(jì)效益更大化的一種生產(chǎn)模式。
近年來我國高度重視清潔生產(chǎn)工作，為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部三部門連續(xù)三年開展專項(xiàng)行動。
在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中有多件屬于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。比如河南省濮陽某能源科技有限公司涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案。該公司私自增加了“硫酸白土洗油工藝”，采購了大量硫酸，涉嫌使用硫酸非法精制減線油，生產(chǎn)過程中又會產(chǎn)生大量的HW34廢酸類及HW08廢礦物油與含礦物油廢物類危險(xiǎn)廢物。河南省中原油田公安局于當(dāng)日正式立案，并將3名涉事人員刑事拘留。
據(jù)介紹，2021年專項(xiàng)行動涉危險(xiǎn)廢物案件的處罰金額是2020年的2.7倍，天津、浙江等多省市案件數(shù)量翻倍；跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法的效能也明顯提升。可以看出，生態(tài)環(huán)境部對于生產(chǎn)過程中破壞生態(tài)環(huán)境的行為極為重視，不斷加大執(zhí)法力度。
而對于表現(xiàn)良好的生產(chǎn)企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部有另一套法子。為深入貫徹落實(shí)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》和《推行清潔生產(chǎn)近期工作重點(diǎn)》，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級改造中的重要作用，結(jié)合地方開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新需求，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委計(jì)劃開展清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)以試點(diǎn)項(xiàng)目的形式開展，分為3類：重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新、重點(diǎn)區(qū)域和流域清潔生產(chǎn)協(xié)同審核創(chuàng)新。
該項(xiàng)目以能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，選取園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)區(qū)域、流域開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。
項(xiàng)目探索若干具有引領(lǐng)示范作用的審核新模式，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、管理規(guī)范和典型案例成果，并在全國范圍進(jìn)行推廣，快速有效提升清潔生產(chǎn)覆蓋范圍和水平，形成對傳統(tǒng)行業(yè)清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效支撐。
試點(diǎn)實(shí)施結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委組織開展試點(diǎn)總結(jié)，總結(jié)成效與經(jīng)驗(yàn)，匯總試點(diǎn)成果，組織相應(yīng)推廣活動。同時(shí)，各地生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門，按照清潔生產(chǎn)有關(guān)法律和規(guī)定，對“清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單”項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)和支持，并對項(xiàng)目內(nèi)的單個(gè)企業(yè)，視同開展一次清潔生產(chǎn)審核。
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